facebook RSS # #

21.10.2018 17:44

Polska Agencja Prasowa Serwis Samorządowy
 
2017-01-26 12:13       aktualizacja: 2017-01-26 12:37       DEMOKRACJA
  A A A

Limity znienacka. Nagłe ograniczenie kadencji może pozbawić małe gminy liderów

Limity znienacka. Nagłe ograniczenie kadencji może pozbawić małe gminy liderów
Fot. Fotolia
Nagłe wprowadzenie limitu kadencji może pozbawić małe społeczności zdolnych przywódców – uważają eksperci.

Z analizy przeprowadzonej przez ekspertów - prof. Pawła Swianiewicza i dr Adama Gendźwiłła - wynika, że o urząd w kolejnych wyborach nie mogłoby ponownie ubiegać się aż 1597 wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. To ci włodarze, dla których kadencja 2014–2018 jest co najmniej drugą.

1088 spośród tej grupy sprawuje swoją funkcje od co najmniej trzech kadencji, a 428 zajmowało swoje stanowiska jeszcze przed rokiem 2002, czyli przed wprowadzeniem wyborów bezpośrednich.

„Proponowana zmiana dotknie około 2/3 gmin. W większym stopniu gminy małe i metropolie. Wśród szesnastu miast liczących powyżej 200 tys. mieszkańców, aż w dwunastu obecnie urzędujący prezydenci nie mogliby ponownie startować w wyborach. Najwięcej polityków, których dotyczyłoby ograniczenie pochodzi z lokalnych komitetów” - mówi dr Adam Gendźwiłł.



Wśród partii zakaz kandydowania dotyczyłby ponad 70 proc. obecnych liderów lokalnych pochodzących z PSL, ok. 60 proc. z PO i ok. 30 proc. z PiS.

Jak zauważają eksperci, pomysł ograniczenia liczby kadencji wójtów nie jest nowy. Od kilku lat pojawiają się głosy, że władza w gminach, przy ograniczonej roli rad, koncentruje się w rękach lokalnych włodarzy.

Jak przypominają, pod koniec lat 90. powszechne były narzekania, że zbyt duża rotacja na stanowiskach przeszkadza w realizacji spójnej wizji rozwoju lokalnego.

„Kiedyś wyzwaniem było wzmocnienie władz wykonawczych, dziś wahadło zbyt wyraźnie wychyliło się w tę stronę (…)” – mówi Swianiewicz. Jak dodaje, nie powinno jednak mieć miejsca „nagłe i mechaniczne skrócenie kadencji wieloletnim liderom”.

Zdaniem dr. Adama Gendźwiłła wielokadencyjność władz nie musi oznaczać patologii. „Niektóre społeczności lokalne są zbyt małe, żeby mieć pluralistyczne elity regularnie konkurujące o władzę i kilku liderów, spośród których mieszkańcy mogą wybierać” - podkreśla.

Jak dodaje, istnieje realne zagrożenie, że nagłe wprowadzenie limitu kadencji może pozbawić takie społeczności zdolnych przywódców. Natomiast im większe gminy, tym bardziej zacięta jest rywalizacja wyborcza.
Eksperci przyjrzeli się sytuacji w 29 krajach, w tym wszystkich dużych państwach europejskich. Ograniczenie kadencyjności funkcjonuje tylko w dwóch – we Włoszech i w Portugalii.

„We Włoszech burmistrz może sprawować swoją funkcję przez dwie pięcioletnie kadencje, zaś w Portugalii zostać wybranym trzy razy na okres czterech lat. Co ciekawe w niektórych landach niemieckich ustalony jest obowiązkowy wiek przechodzenia na emeryturę - wyjaśnia dr Adam Gendźwiłł, współautor analizy.

prof. Paweł Swianiewicz – kierownik Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej Wydziału Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego.
dr Adam Gendźwiłł – adiunkt w Zakładzie Rozwoju i Polityki Lokalnej Wydziału Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego.

Źródło: Fundacja Batorego

Porównaj też naszą depeszę na ten temat:
1576 poza grą. Być może 63 proc. dzisiejszych włodarzy nie będzie mogło kandydować


kkż/Serwis Samorządowy PAP

 
KOMENTARZE: 5 PRZEJDŹ NA FORUM

DODAJ SWÓJ KOMENTARZ

 
2017-02-06 10:00:15
jojo: Jeżeli był dobrym Wójtem to kariery samorządowej kończyć nie musi, napewno zostanie wybrany do Rady Powiatu lub jeszcze wyżej!!!
 
2017-01-27 13:35:05
Marek: Gwoli sprawiedliwości, odnośnie limitów znienacka POSTULUJĘ O WPROWADZENIE takiegoż limitu kadencji również dla prezesów i przewodniczących klubów i partii , rzecz jasna WSTECZ
 
2017-01-27 08:37:45
OldestWoman: Liderów nie zabraknie. Odpowiednich ludzi do ciężkiej pracy i owszem...
 
2017-01-27 07:52:47
Wiktor: Liderzy? więcej ich jest niż myślicie. :)))
 
2017-01-26 13:57:29
bonifacy krówka: Ciekawa to będzie ta limitowana demokracja na szczeblu lokalnym. Jak samorząd zepsują, to co właściwie w naszym kraju zostanie normalnego ?

 
newsletter

TAGI

PARTNERZY 


  Związek Gmin Wiejskich  

KONTAKT
Polska Agencja Prasowa SA
ul. Bracka 6/8, 00-502 Warszawa
Tel.: (+48 22) 509 22 22
Faks: (+48 22) 509 22 34
REDAKCJA SERWISU SAMORZĄDOWEGO PAP
ul. Bracka 6/8, 00-502 Warszawa
Tel.: (22) 509 23 67
Faks: (22) 509 23 72, (22) 509 22 20
e-mail: samorzad@pap.pl
e-mail klubowy: klub@pap.pl
DZIAŁ SPRZEDAŻY I OBSŁUGI KLIENTA
Adam Michrowski
Tel.: (22) 509 29 47
Kom.: 516 363 056
a.michrowski@pap.pl
PAP Copyright © PAP SA 2013 .
Redakcja  |  O portalu  |  Licencje  |  Polityka Prywatności  |  v 1.4.25