2016-06-24 22:53
aktualizacja: 2016-06-27 17:05
CZAT
Długi na czacie. Zdaniem Mirosława Legutki warto wrócić do starych wskaźników
Należy wrócić do starych wskaźników
- twierdzi Mirosław Legutko
Każda próba naprawiania wskaźnika zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych jest skazana na niepowodzenie, gdyż ten pomysł się w ogóle nie sprawdził - ocenił podczas czatu Mirosław Legutko z RIO w Krakowie. Jego zdaniem należy wrócić do „starych" wskaźników limitujących zadłużanie się JST.
W piątek, 24 czerwca członek kolegium RIO w Krakowie odpowiadał podczas czatu na pytania uczestników Samorządowej Akademii Finansów oraz czytelników www.samorzad.pap.pl. Internauci pytali głównie o kwestie dotyczące sprawozdawczości i klasyfikacji budżetowej, ale także o zagadnienia dotyczące polityki wydatkowej JST.
Jednym z omawianych zagadnień był także indywidualny wskaźnik zadłużenia samorządów wynikający z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Użytkownik „graba79" zapytał czy wskaźnik spłaty z art 243 nie powinien być liczony do dochodów i wydatków własnych? Według internauty w samorządach wojewódzkich powoduje to pogorszenie sytuacji ze względu na liczne środki UE, które są tylko przekazywane, a w perspektywie 3 lat pogarszają tzw. prawą stronę wzoru.
Zdaniem Mirosława Legutko każda próba naprawiania indywidualnego wskaźnika zadłużenia jest skazana na niepowodzenie „gdyż ten pomysł się w ogóle nie sprawdził".
„Uważam, że powinniśmy wrócić do starych wskaźników 15 proc. i 60 proc. Ustalanie przyszłych możliwości spłaty długu na podstawie danych historycznych to tak jakby ustalać dopuszczalną prędkość pojazdu na dany dzień na podstawie średniej z trzech poprzednich dni" - ocenił ekspert RIO w Krakowie.
Publikujemy pełny zapis czatu z członkiem kolegium RIO w Krakowie:
(anna): Gmina rozważa zaciągnięcie kredytu krótkoterminowego. Przyznam, że jeszcze tego nie robiłam, proszę o informację jakie są zasady, wymogi itd. Czy potrzebna jest uchwała Rady Gminy, opinia RIO, czy wystarczy tylko zmiana budżetu?
Mirosław Legutko: Ciągle się dyskutuje, czy taki kredyt powinien być wykazywany jako przychód i rozchód. W większości poglądów (i samorządów) nie planuje się tego kredytu ani po stronie przychodów, ani też rozchodów. Wystarczy posiadać w uchwale budżetowej upoważnienie z art. 212 ust. 2 pkt. 1 ustawy o finansach publicznych (ufp.) do zaciągania kredytu pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego czyli z art. 89 ust. 1.
(pablo43): W jaki sposób klasyfikować wydatki związane z aktualizacją dokumentów strategicznych gminy, chodzi o strategię rozwoju?
Mirosław Legutko: W mojej ocenie w dziale 750, rozdział 75095 „pozostała działalność".
(urzędnik): Poproszę o wyjaśnienie, czy w sprawozdaniu z wykonania budżetu wykazywana kwota wykorzystanych środków pochodzących z UE to suma otrzymanych dotacji czy też suma poniesionych wydatków na projekty UE?
Mirosław Legutko: Proszę o uściślenie - otrzymane dotacje to dochód a wykorzystane środki to wydatek. Czy chodzi o elementy z art. 269 ufp?
(Danuta): Czy środki funduszu sołeckiego mogą być wkładem własnym w projektach unijnych?
Mirosław Legutko: Zgodnie z art. 2 ust. 6 ustawy o funduszu sołeckim środki funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które zgłoszone we wniosku, o którym mowa w art. 5, są zadaniami własnymi gminy, służą poprawie warunków życia mieszkańców i są zgodne ze strategią rozwoju gminy - jeżeli są spełnione te warunki to nie widzę przeszkód.
(Rdzawka): Jaki wpływ na wykonanie budżetu ma dopłacanie przez gminę do gospodarki śmieciowej z budżetu ? Jakie są tego konsekwencje ?
Mirosław Legutko: Jest to legalne - nie wolno tylko dochodów z opłaty śmieciowej przeznaczyć na inny cel. Ale dołożyć można. Oczywiście oznacza to, że musimy uszczuplić realizację innych zadań.
(Tobiasz): Czy niewydane pieniądze z opłat śmieciowych można przeznaczyć na pensje urzędników niezwiązanych z gospodarką odpadami?
Mirosław Legutko: Nie powinno się tych pieniędzy przeznaczyć na gospodarkę śmieciową w kolejnym roku (wyrównać). Fakt, że ustawa nie mówi w jaki sposób i kiedy mam nadwyżkę z tej opłaty wydać - ale są to środki celowe.
(Rdzawka): Jaka jest podstawa umorzeń podatków przez burmistrza? Jaki może to mieć wpływ na budżet?
Mirosław Legutko: Wpływ na budżet zawsze jest negatywny - bo nie realizujemy dochodów. Należy jednak pamiętać po co są te decyzje uwaga: UZNANIOWE! Po prostu ustawodawca nie jest w stanie przewidzieć wszystkich okoliczności zdarzeń życiowych itp. Dlatego pomimo, że wywołuje to kontrowersje, ta uznaniowość musi zostać.
(Marian.P): Czy radni mają prawo zmniejszyć wydatki na wynagrodzenia pracowników gminy zapisane w budżecie?
Mirosław Legutko: Uwaga : zmiana uchwalonego budżetu może nastąpić jedynie z wyłącznej inicjatywy organu wykonawczego. Jeżeli taki wniosek w trakcie roku wójt przedstawi to nie ma przeszkód.
(graba79) Dzień dobry, czy zastanawiał się ktoś nad wskaźnikiem spłaty z art 243, że powinien być liczony do dochodów i wydatków własnych? Czy spotkał się Pan z taką opcją? W samorządach wojewódzkich powoduje to bardzo pogorszenie sytuacji ze względu na liczne środki UE które są tylko przekazywane a w 3 latach pogarszają prawą stronę wzoru.
Mirosław Legutko: Osobiście uważam, że każda próba naprawiania tego wskaźnika jest skazana na niepowodzenie gdyż ten pomysł się w ogóle nie sprawdził. Uważam, że powinniśmy wrócić do starych wskaźników 15 % i 60 %. Ustalanie przyszłych możliwości spłaty długu na podstawie danych historycznych to tak jakby ustalać dopuszczalną prędkość pojazdu na dany dzień na podstawie średniej z trzech poprzednich dni.
(imiona): Czy gmina ma obowiązek publikować sprawozdanie Rb-NDS i czy może skracać tylko do 4 pierwszych pozycji. Czy może odmówić radnemu udostępnienie całego sprawozdania? Głównie chodzi o utajnienie nadwyżki z lat ubiegłych. Czy radni mogą wskazać cel wydatkowania takiej nadwyżki?
Mirosław Legutko: Nie ma obowiązku publikacji. Sprawozdanie w trybie dostępu do informacji publicznej winno być udostępnione każdemu kto o to wystąpi. Rada może wskazać cel nadwyżki, ale tylko na etapie uchwalania pierwotnego budżetu. Po jego uchwaleniu wyłączną inicjatywę ma wójt i niestety wójtowie "ogrywają" często radę przy wprowadzaniu nadwyżki lub wolnych środków w trakcie roku budżetowego korzystając z wyłącznej inicjatywy i wymuszając pewne propozycje.
(graba79): ale liczenie wskaźnika w oparciu o dochody zewnętrzne z których samorząd nie korzysta jest chore, dochody i wydatki własne co innego sam wypracowuje i ma na to wpływ.
Mirosław Legutko: Oczywiście - zgadzam się. I wyraźnie widać dobre wskaźniki w województwach samorządowych podczas gdy nie ma to wiele wspólnego z faktyczną kondycją tych jednostek. Tak samo czasami gminie wychodzi fatalny wskaźnik podczas gdy pod względem ekonomicznym gmina stoi dobrze.
(uw): Czy gmina w danym roku może finansować te same przedsięwzięcie, związane z zakupem strojów i obuwia sportowego, akcesoriów treningowych oraz sfinansowania kosztów przejazdów na rozgrywki, z dwóch źródeł, tj. w ramach funduszu sołeckiego dla danego sołectwa dla 2 klubów sportowych działających na terenie tego sołectwa (zwrot z funduszu w 2017 r.) oraz w formie dotacji na realizację zadania publicznego dla tych samych klubów sportowych, wybranych w drodze konkursu.
Mirosław Legutko: Tak - czasami to samo działanie można finansować z różnej klasyfikacji i w różny sposób - np. środki antyalkoholowe, na sport, na kulturę i sztukę.
(Karol): Czy dopuszczalnym jest nie przyznanie absolutorium dla wójta, burmistrza czy prezydenta z wykonania budżetu za rok poprzedni (za wnioskiem komisji rewizyjnej) w sytuacji gdzie w opinii komisji rewizyjnej "...nie mam zastrzeżeń, uwag i naruszeń zasad celowości i rzetelności w gospodarowaniu środkami publicznymi..." ? Jak oceni Pan na pierwszy rzut oka poczynania takiej komisji? pozdrawiam Karol
Mirosław Legutko: No jeżeli nie ma zastrzeżeń to taki wniosek się nie broni - chyba że były inne naruszenia jak np. przekroczenie planu wydatków. Procedura absolutoryjna ma dotyczyć tylko i wyłącznie wykonania budżetu co jest pilnowane przez RIO na etapie wniosku komisji (opinia) i uchwały rady (badanie nadzorcze).
(jan): Dzień dobry, potrzebuję informacji, ile rocznie kosztuje samorządy obsługa długu. Znalazłem dane (GUS), z których wynika, że 2014 r. było to ponad 2 mld zł, w tym w samej Warszawie 287,1 mln zł.
Mirosław Legutko: Nie mam takich danych - pewnie te GUS-u są najpełniejsze. Wiem natomiast ze w przypadku jednego z miast Małopolski Pani Skarbnik pokusiła się o wyliczenia i wprowadzenie wskaźnika z 243 ufp. co spowodowało konieczność wydłużenia spłaty długu - kosztowało to miasto 2 mln dodatkowych odsetek. Mamy szczęście (jako podatnicy), że po wprowadzeniu tego wskaźnika spadło oprocentowanie. Ale wskaźnik ten służy tylko bankom.
(Danuta): Stowarzyszenie jest właścicielem działki budowlanej zabudowanej budynkiem, który jest wpisany do gminnej ewidencji ochrony zabytków(nie jest wpisany do rejestru zabytków) W 2012roku w wyniku pożaru spaliło się pokrycie dachowe tego budynku. Czy gmina może ogłosić konkurs zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na odbudowę tego dachu w ramach zadania własnego gminy -ochrona zabytków i opieka nad zabytkami?
Mirosław Legutko: Taki konkurs to by była fikcja - skoro od razu wiemy kto ma wygrać :) Poza tym w trybie pożytku zleca się realizację swoich zadań a takim nie jest remont cudzego budynków - budynek gminy owszem. Właściwym trybem jest dotacja z art. 81 ustawy o ochronie zabytków.
(imiona): Jak rada powinna postąpić, by z nadwyżki z lat ubiegłych sfinansować inwestycję rozpoczętą, której realizacja jest umieszczona w dokumentach programowych, a burmistrz ja blokuje (robi wszystko by pokazać że nie ma na nią pieniędzy, choć są chociażby w nadwyżce z lat ubiegłych). Powód jest niski, nie chce by rozpoczęta budowa była ukończona, gdyż bezpośrednio dolega do jego posesji i sądzi (sala widowiskowa) że będzie przeszkadzać jego domowi i domownikom.
Mirosław Legutko: rada może wprowadzić tą inwestycję (wydatki) na etapie uchwalania pierwotnego budżetu - wtedy rada może zrobić z przedłożonym projektem wszystko (z wyjątkiem zwiększenia deficytu). Dodatkowo oczywiście należy inwestycję wpisać w wpf (chyba że już tam jest). Tak że już w budżecie na 2017 rok możecie Państwo wymusić wprowadzenie tej inwestycji.
(Olek76): Panie Mirosławie, czy stosunek pracy z zastępcą skarbnikiem można rozwiązać w inny sposób niż przez odwołanie ze stanowiska?
Mirosław Legutko: Nie bardzo rozumiem, zastępca nie jest powoływany przez radę?
(graba79): co Pan sądzi o możliwości planowania przychodów z tyt. wolnych środków w kilku kolejnych latach w WPF jako źródło finansowania np deficytu? Wiem, że Izby się tego bronią?
Mirosław Legutko: Nie jest to prawidłowe. Co to są wolne środki - niewykorzystane kredyty. Jeżeli ktoś pokazuje wolne środki tzn. że w poprzednim roku zaplanowane tam kredyty nie zostały wykorzystane. jeśli tak to w tym poprzednim roku fikcyjnie zaplanowano wydatki bądź rozchody. Jakby nie patrzeć pokazujemy te środki dwa razy - raz w roku w którym zaciągamy kredyt i drugi raz jako wolne środki.
mp/Serwis Samorządowy PAP
W piątek, 24 czerwca członek kolegium RIO w Krakowie odpowiadał podczas czatu na pytania uczestników Samorządowej Akademii Finansów oraz czytelników www.samorzad.pap.pl. Internauci pytali głównie o kwestie dotyczące sprawozdawczości i klasyfikacji budżetowej, ale także o zagadnienia dotyczące polityki wydatkowej JST.
Jednym z omawianych zagadnień był także indywidualny wskaźnik zadłużenia samorządów wynikający z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Użytkownik „graba79" zapytał czy wskaźnik spłaty z art 243 nie powinien być liczony do dochodów i wydatków własnych? Według internauty w samorządach wojewódzkich powoduje to pogorszenie sytuacji ze względu na liczne środki UE, które są tylko przekazywane, a w perspektywie 3 lat pogarszają tzw. prawą stronę wzoru.
Zdaniem Mirosława Legutko każda próba naprawiania indywidualnego wskaźnika zadłużenia jest skazana na niepowodzenie „gdyż ten pomysł się w ogóle nie sprawdził".
„Uważam, że powinniśmy wrócić do starych wskaźników 15 proc. i 60 proc. Ustalanie przyszłych możliwości spłaty długu na podstawie danych historycznych to tak jakby ustalać dopuszczalną prędkość pojazdu na dany dzień na podstawie średniej z trzech poprzednich dni" - ocenił ekspert RIO w Krakowie.
Publikujemy pełny zapis czatu z członkiem kolegium RIO w Krakowie:
(anna): Gmina rozważa zaciągnięcie kredytu krótkoterminowego. Przyznam, że jeszcze tego nie robiłam, proszę o informację jakie są zasady, wymogi itd. Czy potrzebna jest uchwała Rady Gminy, opinia RIO, czy wystarczy tylko zmiana budżetu?
Mirosław Legutko: Ciągle się dyskutuje, czy taki kredyt powinien być wykazywany jako przychód i rozchód. W większości poglądów (i samorządów) nie planuje się tego kredytu ani po stronie przychodów, ani też rozchodów. Wystarczy posiadać w uchwale budżetowej upoważnienie z art. 212 ust. 2 pkt. 1 ustawy o finansach publicznych (ufp.) do zaciągania kredytu pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego czyli z art. 89 ust. 1.
(pablo43): W jaki sposób klasyfikować wydatki związane z aktualizacją dokumentów strategicznych gminy, chodzi o strategię rozwoju?
Mirosław Legutko: W mojej ocenie w dziale 750, rozdział 75095 „pozostała działalność".
(urzędnik): Poproszę o wyjaśnienie, czy w sprawozdaniu z wykonania budżetu wykazywana kwota wykorzystanych środków pochodzących z UE to suma otrzymanych dotacji czy też suma poniesionych wydatków na projekty UE?
Mirosław Legutko: Proszę o uściślenie - otrzymane dotacje to dochód a wykorzystane środki to wydatek. Czy chodzi o elementy z art. 269 ufp?
(Danuta): Czy środki funduszu sołeckiego mogą być wkładem własnym w projektach unijnych?
Mirosław Legutko: Zgodnie z art. 2 ust. 6 ustawy o funduszu sołeckim środki funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które zgłoszone we wniosku, o którym mowa w art. 5, są zadaniami własnymi gminy, służą poprawie warunków życia mieszkańców i są zgodne ze strategią rozwoju gminy - jeżeli są spełnione te warunki to nie widzę przeszkód.
(Rdzawka): Jaki wpływ na wykonanie budżetu ma dopłacanie przez gminę do gospodarki śmieciowej z budżetu ? Jakie są tego konsekwencje ?
Mirosław Legutko: Jest to legalne - nie wolno tylko dochodów z opłaty śmieciowej przeznaczyć na inny cel. Ale dołożyć można. Oczywiście oznacza to, że musimy uszczuplić realizację innych zadań.
(Tobiasz): Czy niewydane pieniądze z opłat śmieciowych można przeznaczyć na pensje urzędników niezwiązanych z gospodarką odpadami?
Mirosław Legutko: Nie powinno się tych pieniędzy przeznaczyć na gospodarkę śmieciową w kolejnym roku (wyrównać). Fakt, że ustawa nie mówi w jaki sposób i kiedy mam nadwyżkę z tej opłaty wydać - ale są to środki celowe.
(Rdzawka): Jaka jest podstawa umorzeń podatków przez burmistrza? Jaki może to mieć wpływ na budżet?
Mirosław Legutko: Wpływ na budżet zawsze jest negatywny - bo nie realizujemy dochodów. Należy jednak pamiętać po co są te decyzje uwaga: UZNANIOWE! Po prostu ustawodawca nie jest w stanie przewidzieć wszystkich okoliczności zdarzeń życiowych itp. Dlatego pomimo, że wywołuje to kontrowersje, ta uznaniowość musi zostać.
(Marian.P): Czy radni mają prawo zmniejszyć wydatki na wynagrodzenia pracowników gminy zapisane w budżecie?
Mirosław Legutko: Uwaga : zmiana uchwalonego budżetu może nastąpić jedynie z wyłącznej inicjatywy organu wykonawczego. Jeżeli taki wniosek w trakcie roku wójt przedstawi to nie ma przeszkód.
(graba79) Dzień dobry, czy zastanawiał się ktoś nad wskaźnikiem spłaty z art 243, że powinien być liczony do dochodów i wydatków własnych? Czy spotkał się Pan z taką opcją? W samorządach wojewódzkich powoduje to bardzo pogorszenie sytuacji ze względu na liczne środki UE które są tylko przekazywane a w 3 latach pogarszają prawą stronę wzoru.
Mirosław Legutko: Osobiście uważam, że każda próba naprawiania tego wskaźnika jest skazana na niepowodzenie gdyż ten pomysł się w ogóle nie sprawdził. Uważam, że powinniśmy wrócić do starych wskaźników 15 % i 60 %. Ustalanie przyszłych możliwości spłaty długu na podstawie danych historycznych to tak jakby ustalać dopuszczalną prędkość pojazdu na dany dzień na podstawie średniej z trzech poprzednich dni.
(imiona): Czy gmina ma obowiązek publikować sprawozdanie Rb-NDS i czy może skracać tylko do 4 pierwszych pozycji. Czy może odmówić radnemu udostępnienie całego sprawozdania? Głównie chodzi o utajnienie nadwyżki z lat ubiegłych. Czy radni mogą wskazać cel wydatkowania takiej nadwyżki?
Mirosław Legutko: Nie ma obowiązku publikacji. Sprawozdanie w trybie dostępu do informacji publicznej winno być udostępnione każdemu kto o to wystąpi. Rada może wskazać cel nadwyżki, ale tylko na etapie uchwalania pierwotnego budżetu. Po jego uchwaleniu wyłączną inicjatywę ma wójt i niestety wójtowie "ogrywają" często radę przy wprowadzaniu nadwyżki lub wolnych środków w trakcie roku budżetowego korzystając z wyłącznej inicjatywy i wymuszając pewne propozycje.
(graba79): ale liczenie wskaźnika w oparciu o dochody zewnętrzne z których samorząd nie korzysta jest chore, dochody i wydatki własne co innego sam wypracowuje i ma na to wpływ.
Mirosław Legutko: Oczywiście - zgadzam się. I wyraźnie widać dobre wskaźniki w województwach samorządowych podczas gdy nie ma to wiele wspólnego z faktyczną kondycją tych jednostek. Tak samo czasami gminie wychodzi fatalny wskaźnik podczas gdy pod względem ekonomicznym gmina stoi dobrze.
(uw): Czy gmina w danym roku może finansować te same przedsięwzięcie, związane z zakupem strojów i obuwia sportowego, akcesoriów treningowych oraz sfinansowania kosztów przejazdów na rozgrywki, z dwóch źródeł, tj. w ramach funduszu sołeckiego dla danego sołectwa dla 2 klubów sportowych działających na terenie tego sołectwa (zwrot z funduszu w 2017 r.) oraz w formie dotacji na realizację zadania publicznego dla tych samych klubów sportowych, wybranych w drodze konkursu.
Mirosław Legutko: Tak - czasami to samo działanie można finansować z różnej klasyfikacji i w różny sposób - np. środki antyalkoholowe, na sport, na kulturę i sztukę.
(Karol): Czy dopuszczalnym jest nie przyznanie absolutorium dla wójta, burmistrza czy prezydenta z wykonania budżetu za rok poprzedni (za wnioskiem komisji rewizyjnej) w sytuacji gdzie w opinii komisji rewizyjnej "...nie mam zastrzeżeń, uwag i naruszeń zasad celowości i rzetelności w gospodarowaniu środkami publicznymi..." ? Jak oceni Pan na pierwszy rzut oka poczynania takiej komisji? pozdrawiam Karol
Mirosław Legutko: No jeżeli nie ma zastrzeżeń to taki wniosek się nie broni - chyba że były inne naruszenia jak np. przekroczenie planu wydatków. Procedura absolutoryjna ma dotyczyć tylko i wyłącznie wykonania budżetu co jest pilnowane przez RIO na etapie wniosku komisji (opinia) i uchwały rady (badanie nadzorcze).
(jan): Dzień dobry, potrzebuję informacji, ile rocznie kosztuje samorządy obsługa długu. Znalazłem dane (GUS), z których wynika, że 2014 r. było to ponad 2 mld zł, w tym w samej Warszawie 287,1 mln zł.
Mirosław Legutko: Nie mam takich danych - pewnie te GUS-u są najpełniejsze. Wiem natomiast ze w przypadku jednego z miast Małopolski Pani Skarbnik pokusiła się o wyliczenia i wprowadzenie wskaźnika z 243 ufp. co spowodowało konieczność wydłużenia spłaty długu - kosztowało to miasto 2 mln dodatkowych odsetek. Mamy szczęście (jako podatnicy), że po wprowadzeniu tego wskaźnika spadło oprocentowanie. Ale wskaźnik ten służy tylko bankom.
(Danuta): Stowarzyszenie jest właścicielem działki budowlanej zabudowanej budynkiem, który jest wpisany do gminnej ewidencji ochrony zabytków(nie jest wpisany do rejestru zabytków) W 2012roku w wyniku pożaru spaliło się pokrycie dachowe tego budynku. Czy gmina może ogłosić konkurs zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na odbudowę tego dachu w ramach zadania własnego gminy -ochrona zabytków i opieka nad zabytkami?
Mirosław Legutko: Taki konkurs to by była fikcja - skoro od razu wiemy kto ma wygrać :) Poza tym w trybie pożytku zleca się realizację swoich zadań a takim nie jest remont cudzego budynków - budynek gminy owszem. Właściwym trybem jest dotacja z art. 81 ustawy o ochronie zabytków.
(imiona): Jak rada powinna postąpić, by z nadwyżki z lat ubiegłych sfinansować inwestycję rozpoczętą, której realizacja jest umieszczona w dokumentach programowych, a burmistrz ja blokuje (robi wszystko by pokazać że nie ma na nią pieniędzy, choć są chociażby w nadwyżce z lat ubiegłych). Powód jest niski, nie chce by rozpoczęta budowa była ukończona, gdyż bezpośrednio dolega do jego posesji i sądzi (sala widowiskowa) że będzie przeszkadzać jego domowi i domownikom.
Mirosław Legutko: rada może wprowadzić tą inwestycję (wydatki) na etapie uchwalania pierwotnego budżetu - wtedy rada może zrobić z przedłożonym projektem wszystko (z wyjątkiem zwiększenia deficytu). Dodatkowo oczywiście należy inwestycję wpisać w wpf (chyba że już tam jest). Tak że już w budżecie na 2017 rok możecie Państwo wymusić wprowadzenie tej inwestycji.
(Olek76): Panie Mirosławie, czy stosunek pracy z zastępcą skarbnikiem można rozwiązać w inny sposób niż przez odwołanie ze stanowiska?
Mirosław Legutko: Nie bardzo rozumiem, zastępca nie jest powoływany przez radę?
(graba79): co Pan sądzi o możliwości planowania przychodów z tyt. wolnych środków w kilku kolejnych latach w WPF jako źródło finansowania np deficytu? Wiem, że Izby się tego bronią?
Mirosław Legutko: Nie jest to prawidłowe. Co to są wolne środki - niewykorzystane kredyty. Jeżeli ktoś pokazuje wolne środki tzn. że w poprzednim roku zaplanowane tam kredyty nie zostały wykorzystane. jeśli tak to w tym poprzednim roku fikcyjnie zaplanowano wydatki bądź rozchody. Jakby nie patrzeć pokazujemy te środki dwa razy - raz w roku w którym zaciągamy kredyt i drugi raz jako wolne środki.
mp/Serwis Samorządowy PAP
DODAJ SWÓJ KOMENTARZ
COPYRIGHT
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.- Obniżka w dzienniku. Tabele z wykazem stanowisk w JST i kwotami wynagrodzeń zasadniczych
- Rozporządzenie Rady Ministrów z 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych
- Nie tylko tabele. Nowe rozporządzenie doprecyzowało m.in. przepisy ws. nagrody jubileuszowej
- Obniżka z automatu. Jednak dla porządku rady gmin powinny stosowne uchwały podjąć
- Lista vacatów. Brakuje urzędników wyborczych - wynika z wykazów KBW