2019-11-18 10:35
aktualizacja: 2019-11-19 12:45
ZMP polemizuje. Andrzej Porawski z ZMP polemizuje z rządowymi danymi nt. finansów JST
Fot. PAP/L. Szymański
Wprawdzie wpływy z PIT mają w 2020 r. wzrosnąć, ale tylko o 1,1 mld zł. Tymczasem wydatki bieżące JST wzrosną o kilkanaście miliardów złotych – wylicza Andrzej Porawski, polemizując z rządowymi danymi.
Jerzy Kwieciński jako minister finansów, inwestycji i rozwoju, zapewnił w komentarzu przekazanym w piątek PAP, że sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego jest na bieżąco analizowana. Do danych przytaczanych przez ministra odniósł się Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich, w oświadczeinu przesłanym Serwisowi Samorządowemu PAP.
"Mogę powiedzieć, że jeżeli chodzi o stabilność finansów JST, to jest ona jak najbardziej zachowana. W ostatnich latach (2014-2019) dochody ogółem samorządów systematycznie rosły” – poinformował minister Kwieciński.
„Tak, rosły. Tyle że stabilność oznacza zachowanie relacji między dochodami i wydatkami, a wydatki, czyli koszty realizacji zadań, rosły szybciej niż dochody, a to oznacza, że stabilność nie została zachowana” – podkreśla dyrektor Porawski.
Jak podał minister, w roku 2018 w stosunku do roku 2017 dochody JST wzrosły blisko o 22 mld zł.
„Tak, z tym że wydatki na realizację zadań wzrosły w tym samym czasie aż o 29,2 mld zł” – zauważa Porawski.
Według ministra, biorąc pod uwagę same wpływy z podatków, JST odnotowują znaczący wzrost w stosunku do 2015 r. - udziały we wpływach z PIT wzrosły o 33,6 proc., a wpływy z CIT o 37 proc. – łącznie o ponad 15 mld zł
„Tak, z tym, że sam tylko wzrost wydatków bieżących (koszty pracy, energii, materiałów, usług itp.) wyniósł w tym samym okresie 19,3 mld zł” – wylicza samorządowiec.
Minister zwrócił uwagę, że dochody samorządów to nie tylko wpływy z podatków, ale również dotacje oraz subwencje. Jak dodał, często wspominana przez samorządy subwencja oświatowa jest im wypłacana zgodnie z planem, bez opóźnień. Stanowi ona ok. 80 procent wszystkich wydatków realizowanych przez samorządy na cele oświatowe.
„Kłamstwo” – komentuje Andrzej Porawski. I wytyka: „W 2018 r. subwencja oświatowa stanowiła zaledwie 56,6 procent wszystkich wydatków samorządów na cele oświatowe i tylko 61,1 procent wydatków bieżących w oświacie (wg danych resortu finansów). W dodatku z informacji resortu, wysłanych do wszystkich JST wynika, że niedofinansowanie oświaty w roku 2020 jeszcze wzrośnie”.
Minister Kwieciński uspokajał też w sprawie obniżki PIT do 17 proc. "Pojawiające się głosy, że wprowadzone zmiany, np. obniżenie PIT do 17 proc., wpłyną negatywnie na dochody JST, nie odpowiadają w rzeczywistości naszym założeniom, ponieważ także w tym roku zaplanowano wzrost dochodów z PIT o prawie 4,7 mld zł w stosunku do 2018 r. - do kwoty 55,6 mld. Nasze prognozy nie przewidują zatem ubytku dochodów JST, a przeciwnie zakładamy, że jednostki będą miały coraz więcej środków" - podkreślił minister.
„Manipulacja” – podsumowuje Porawski. „Plan na rok 2019 nie ma nic wspólnego z założeniami na rok 2020. A jeśli już minister mówi o wzroście wpływów z PIT w 2019 r., to niech doda, o ile w tym roku rosną koszty oświaty, inwestycji, zagospodarowania odpadów czy choćby tylko wydatki bieżące” - wskazuje.
„Wprawdzie założenia na rok 2020, przekazane przez ministra finansów wszystkim JST, mówią, że wpływy z PIT w r. 2020 wyniosą 56,7 mld zł, czyli wzrosną, ale już tylko o 1,1 mld zł. Tymczasem wydatki bieżące JST wzrosną bardziej niż w 2019 (energia, najniższe wynagrodzenie, inne…), to znaczy o kilkanaście miliardów złotych” - komentuje Andrzej Porawski. „A przecież – jak wiadomo – pełne skutki zmian w podatku PIT wystąpią dopiero w roku 2021” - przypomina.
"Wsłuchujemy się w głos samorządów, dlatego prowadzimy prace w zakresie przeglądu finansów samorządowych i wyznaczenia kierunków zmian" - zapewnił Kwieciński.
Również do tej zapowiedzi odniósł się szef Biura ZMP. „Warto, by prowadzony przegląd opierał się na prawdzie: na danych, zarówno o dochodach jak i o wydatkach, na relacjach, które coś oznaczają, na rzetelnych analizach, a nie propagandzie" - stwierdził.
aba/
Jerzy Kwieciński jako minister finansów, inwestycji i rozwoju, zapewnił w komentarzu przekazanym w piątek PAP, że sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego jest na bieżąco analizowana. Do danych przytaczanych przez ministra odniósł się Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich, w oświadczeinu przesłanym Serwisowi Samorządowemu PAP.
"Mogę powiedzieć, że jeżeli chodzi o stabilność finansów JST, to jest ona jak najbardziej zachowana. W ostatnich latach (2014-2019) dochody ogółem samorządów systematycznie rosły” – poinformował minister Kwieciński.
„Tak, rosły. Tyle że stabilność oznacza zachowanie relacji między dochodami i wydatkami, a wydatki, czyli koszty realizacji zadań, rosły szybciej niż dochody, a to oznacza, że stabilność nie została zachowana” – podkreśla dyrektor Porawski.
Jak podał minister, w roku 2018 w stosunku do roku 2017 dochody JST wzrosły blisko o 22 mld zł.
„Tak, z tym że wydatki na realizację zadań wzrosły w tym samym czasie aż o 29,2 mld zł” – zauważa Porawski.
Według ministra, biorąc pod uwagę same wpływy z podatków, JST odnotowują znaczący wzrost w stosunku do 2015 r. - udziały we wpływach z PIT wzrosły o 33,6 proc., a wpływy z CIT o 37 proc. – łącznie o ponad 15 mld zł
„Tak, z tym, że sam tylko wzrost wydatków bieżących (koszty pracy, energii, materiałów, usług itp.) wyniósł w tym samym okresie 19,3 mld zł” – wylicza samorządowiec.
Minister zwrócił uwagę, że dochody samorządów to nie tylko wpływy z podatków, ale również dotacje oraz subwencje. Jak dodał, często wspominana przez samorządy subwencja oświatowa jest im wypłacana zgodnie z planem, bez opóźnień. Stanowi ona ok. 80 procent wszystkich wydatków realizowanych przez samorządy na cele oświatowe.
„Kłamstwo” – komentuje Andrzej Porawski. I wytyka: „W 2018 r. subwencja oświatowa stanowiła zaledwie 56,6 procent wszystkich wydatków samorządów na cele oświatowe i tylko 61,1 procent wydatków bieżących w oświacie (wg danych resortu finansów). W dodatku z informacji resortu, wysłanych do wszystkich JST wynika, że niedofinansowanie oświaty w roku 2020 jeszcze wzrośnie”.
Minister Kwieciński uspokajał też w sprawie obniżki PIT do 17 proc. "Pojawiające się głosy, że wprowadzone zmiany, np. obniżenie PIT do 17 proc., wpłyną negatywnie na dochody JST, nie odpowiadają w rzeczywistości naszym założeniom, ponieważ także w tym roku zaplanowano wzrost dochodów z PIT o prawie 4,7 mld zł w stosunku do 2018 r. - do kwoty 55,6 mld. Nasze prognozy nie przewidują zatem ubytku dochodów JST, a przeciwnie zakładamy, że jednostki będą miały coraz więcej środków" - podkreślił minister.
„Manipulacja” – podsumowuje Porawski. „Plan na rok 2019 nie ma nic wspólnego z założeniami na rok 2020. A jeśli już minister mówi o wzroście wpływów z PIT w 2019 r., to niech doda, o ile w tym roku rosną koszty oświaty, inwestycji, zagospodarowania odpadów czy choćby tylko wydatki bieżące” - wskazuje.
„Wprawdzie założenia na rok 2020, przekazane przez ministra finansów wszystkim JST, mówią, że wpływy z PIT w r. 2020 wyniosą 56,7 mld zł, czyli wzrosną, ale już tylko o 1,1 mld zł. Tymczasem wydatki bieżące JST wzrosną bardziej niż w 2019 (energia, najniższe wynagrodzenie, inne…), to znaczy o kilkanaście miliardów złotych” - komentuje Andrzej Porawski. „A przecież – jak wiadomo – pełne skutki zmian w podatku PIT wystąpią dopiero w roku 2021” - przypomina.
"Wsłuchujemy się w głos samorządów, dlatego prowadzimy prace w zakresie przeglądu finansów samorządowych i wyznaczenia kierunków zmian" - zapewnił Kwieciński.
Również do tej zapowiedzi odniósł się szef Biura ZMP. „Warto, by prowadzony przegląd opierał się na prawdzie: na danych, zarówno o dochodach jak i o wydatkach, na relacjach, które coś oznaczają, na rzetelnych analizach, a nie propagandzie" - stwierdził.
aba/
TAGI:
FINANSE
DODAJ SWÓJ KOMENTARZ
laura:
Ale to jest populizm. W rozporządzeniu dot. podziału części oświatowej subwencji ogólnej jest mowa o tym, że "podział części oświatowej jest dokonywany w szczególności z uwzględnieniem finansowania wydatków bieżących,w tym wynagrodzeń pracowników z pochodnymi". Podwyżki styczniowe dla nauczycieli wynosiły 5% a standard finansowy A wzrósł niecałe 3%, gdzie tu środki na podwyżki?
om:
Nie istnieje takie pojęcie jak "niedofinansowanie oświaty" samorządowej przez rząd, gdyż oświata jest zadaniem własnym samorządu, a subwencja stanowi "nieodpłatną pomoc finansową" państwa samorządom z tytułu realizacji tego zadania. Ale nie ma obowiązku wydania choćby 1 grosza z tej subwencji na oświatę. To nie są znaczone pieniądze.
Można dyskutować czy powyższy system jest dobry, do poprawy czy w całości do zmiany. Ale zarzucając jednej stronie manipulację, warto samemu powstrzymać się od niej.
Właściwie trudno orzec skąd u samorządowców wzięło się przekonanie, że państwo powinno zapewnić im środki na pokrycie wszystkich wydatków. Normalna gospodarka opiera się na dostosowaniu wydatków do dochodów, optymalizacji wydatków oraz na zwiększaniu dochodów tam, gdzie to możliwe.
Można dyskutować czy powyższy system jest dobry, do poprawy czy w całości do zmiany. Ale zarzucając jednej stronie manipulację, warto samemu powstrzymać się od niej.
Właściwie trudno orzec skąd u samorządowców wzięło się przekonanie, że państwo powinno zapewnić im środki na pokrycie wszystkich wydatków. Normalna gospodarka opiera się na dostosowaniu wydatków do dochodów, optymalizacji wydatków oraz na zwiększaniu dochodów tam, gdzie to możliwe.
COPYRIGHT
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.- Jak transmitować. Transmisje sesji rad, a RODO
- Takie stawki. Kruszwiccy radni uchwalili średnie ceny paliw
- Finanse gmin. Premier dla "GP": budżety samorządów zyskały ogromne dodatkowe środki
- Wzór na 2019 r. Nowy formularz sprawozdania ze średnich wynagrodzeń nauczycieli
- Ranking zawodów. CBOS: sprzedawca darzony większym zaufaniem społecznym niż urzędnik i radny