2018-10-25 15:55
aktualizacja: 2018-10-27 18:56
WIADOMOŚCI
Poślizg na starcie. Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast poczekają na ślubowanie
Fot.PAP/R.Guz
Nowo wybrani wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast złożą ślubowanie po upływie ustawowego terminu, między 19 i 23 listopada – wynika z instrukcji, którą PKW wysłała do komisarzy wyborczych.
Wątpliwości strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST) związane ze zwołaniem sesji rady gminy, na której nowo wybrany wójt złoży ślubowanie, pojawiły się po zmianie ustawy o samorządzie gminnym przy okazji prac nad specustawą dotyczącą zniesienia gminy Ostrowice.
Wtedy w ustawie pojawił się zapis, że pierwszą sesję nowo wybranej rady gminy komisarz wyborczy zwołuje w ciągu siedmiu dni po upływie kadencji rady, a nie jak dotychczas - w ciągu siedmiu dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów. Zapis, który obowiązywał przed nowelizacją, był tożsamy z przepisem ustawy dotyczącym ślubowania wójta.
Wtedy w ustawie pojawił się zapis, że pierwszą sesję nowo wybranej rady gminy komisarz wyborczy zwołuje w ciągu siedmiu dni po upływie kadencji rady, a nie jak dotychczas - w ciągu siedmiu dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów. Zapis, który obowiązywał przed nowelizacją, był tożsamy z przepisem ustawy dotyczącym ślubowania wójta.
Dodatkowo, zgodnie z wcześniejszym brzmieniem Kodeksu wyborczego, wybory samorządowe odbywały się w ostatni dzień wolny od pracy poprzedzający upływ kadencji rad. Zgodnie ze znowelizowanym w styczniu br. brzmieniem Kodeksu, datę wyborów wyznacza się na dzień wolny od pracy przypadający nie wcześniej niż na 30 dni i nie później niż na siedem dni przed upływem kadencji rad. W tym roku wybory odbyły się w najwcześniejszym możliwym terminie, przez co kadencje "nałożyły się na siebie".
W piśmie skierowanym do komisarzy wyborczych, do którego dotarł Serwis Samorządowy PAP, Państwowa Komisja Wyborcza ocenia, że obecnie ślubowanie wójta w terminie przewidzianym przez ustawę o samorządzie gminnym, czyli w ciągu siedmiu dni od dnia ogłoszenia zbiorczych wyników wyborów, "jest niemożliwe".
"Z uwagi na to, że zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym kadencja wójta (burmistrza, prezydenta miasta) rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji rady gminy lub wyboru go przez radę gminy i upływa z dniem upływu kadencji rady gminy, zwołanie w tym terminie (siedmiu dni od ogłoszenia wyników – PAP) sesji rady w celu złożenia ślubowania przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) jest niemożliwe " – zaznaczyła PKW.
Jednocześnie zobowiązała komisarzy wyborczych do uwzględnienia ślubowania wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w porządku obrad pierwszej sesji nowo wybranej rady, która powinna się odbyć między 19 i 23 listopada.
PKW zwraca uwagę, że zgodnie z art. 29a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym w celu złożenia przez wójta ślubowania komisarz wyborczy powinien zwołać sesję rady na dzień przypadający w ciągu siedmiu dni od dnia ogłoszenia zbiorczych wyników wyborów wójtów na obszarze kraju. Termin siedmiu dni już biegnie, ponieważ wyniki pojawiły się w nocy ze środy na czwartek.
Tymczasem zgodnie z art. 20 ust. 2 tej samej ustawy, pierwszą sesję nowo wybranej rady gminy zwołuje komisarz wyborczy na dzień przypadający w ciągu siedmiu dni po upływie kadencji dotychczasowej rady, która upływa 16 listopada.
Z chwilą złożenia wobec rady gminy ślubowania następuje objęcie przez wójta obowiązków.
Z chwilą złożenia wobec rady gminy ślubowania następuje objęcie przez wójta obowiązków.
W niedzielę wybraliśmy 1826 wójtów, burmistrzów i prezydentów miast; w 649 miastach i gminach potrzebna będzie II tura, a w dwóch gminach włodarzy wyłonią rady gmin - poinformował przewodniczący PKW Wojciech Hermeliński ogłaszając oficjalne, zbiorcze wyniki wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast.
Wybieraliśmy łącznie 2477 wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, czyli o jednego mniej niż obecnie (o jednego mniej niż obecnie w związku z likwidacją gminy Ostrowice). Druga tura wyborów odbędzie się 4 listopada.
kic/
 
DODAJ SWÓJ KOMENTARZ
infor:
drogi obywatelu RP niestety nie zwleka
http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2018/2070
http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2018/2070
ja.obywatel.RP:
To, co ogłosiło PKW na konferencji, ani wyniki dostepne na stronie wybory2018 absolutnie nie może być uznane za ogłoszenie zbiorczych wyników wyborów. Kodeks wyborczy wyraźnie stanowi, że -cyt.
Art. 477. § 1. Państwowa Komisja Wyborcza ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz podaje do publicznej wiadomości, w formie obwieszczenia, zbiorcze wyniki wyborów wójtów na obszarze kraju.
Aby nie być w zgodzie ze sprzecznymi przepisami (uchwalonymi z inicjatywy "małego Kazia"), PKW zwleka z ogłoszeniem tych wyników w Dzienniku Ustaw.
Art. 477. § 1. Państwowa Komisja Wyborcza ogłasza w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz podaje do publicznej wiadomości, w formie obwieszczenia, zbiorcze wyniki wyborów wójtów na obszarze kraju.
Aby nie być w zgodzie ze sprzecznymi przepisami (uchwalonymi z inicjatywy "małego Kazia"), PKW zwleka z ogłoszeniem tych wyników w Dzienniku Ustaw.
obwodowy:
jagodzianka, tylko, że przepis ustawy dotyczy pierwszej sesji nowej rady. A rzecz w tym, że w ciągu 7 dni od ogłoszenia wyborów ma być sesja z celu zaprzysiężenia wójta. Więc w tej sprawie ustawa nie pozwala czekać do 16 listopada.
jagodzianka:
specustawa dotycząca likwidacji Ostrowic zmieniła ustawę o samorządzie gminnym. Pierwsza sesja jest zwoływana już nie w ciągu 7 dni od ogłoszenia zbiorczych wyników wyborów, ale w ciągu 7 dni po upływie kadencji starej rady, czyli po 16 listopada.
Urvan:
Jest gdzieś w internecie to pismo?
urz.wyb.:
Zbiorcze są po pierwszej turze. Po drugiej są tylko wyniki z drugiej tury.
OldestWoman:
Ale jakie to są zbiorcze wyniki wyborów, kiedy nie odbyło się jeszcze ponowne głosowanie? Zbiorcze będą dopiero wtedy, gdy wybrani zostaną wszyscy P/B/W, czyż nie?
Anka:
A jaki termin do składania oświadczeń majątkowych mają wójtowe wybrani w I turze ?
osoba zapewniajaca obslugę administracyjną GKW:
Pani Wójtowo! PKW po prostu tak ma! W sprawach wyborczych też potrafiła bez zbadania stanu faktycznego i bez żadnej postawy prawnej, wbrew przepisom kodeksu wyborczego (fakt - dość zawiłym) nakazać komisarzowi wyborczemu uchylenie uchwały gminnej komisji wyborczej i zastosowanie procedury przewidzianej w tymże kodeksie do zupełnie innych sytuacji. Z organami wyborczymi się nie dyskutuje, bo one wiedzą lepiej...
Eric:
Trzeba zmienić zapis ustawy, że kadencja poprzedniej rady upływa z dniem ogłoszenia kolejnych wyborów samorządowych, bo te terminy są ruchome.
om:
Tak, bardzo podoba mi się wymowa listu podpisanego przez przewodniczącego PKW, w którym pisze on, że zgodnie z art. ustawy ktoś ma obowiązek coś zrobić, ale w związku z innym artykułem innej ustawy jest to niemożliwe :) I przynajmniej następuje jasna wykładnia, która ustawa jest ważniejsza, ale chyba jednak są to kompetencje prawodawcy...
Sekretarz:
Obawiam się że bałagan prawny zafundowany nam przez „Prawych i Sprawiedliwych” będziemy sprzątali przez wiele lat. Co można myśleć o państwie, w którym instrukcje Państwowej Komisji Wyborczej (nawet nie uchwały) muszą rozstrzygać który przepis kodeksu wyborczego jest ważny i należy go stosować, a który należy przemilczeć.
chris:
No właśnie ciekawe czy ta instrukcja to uchwała PKW czy jedynie luźna sugestia typu, "rządzący dali ciała, trzeba jakoś wybrnąć"...
wójtowa:
Ciekawa jestem jaka jest podstawa prawna takiego pisma. Co pozwala PKW łamać przepis ustawowy nakazujący zwołać sesję w ciągu 7 dni od ogłoszenia wyników.
Można prosić link do pisma?
Można prosić link do pisma?
COPYRIGHT
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.- Na ratunek gminie. Wójt Staroźreb apeluje do mieszkańców o pomoc w spłacie zadłużenia gminy
- Unijne projekty. W gminach od 23 tys. zł w Oporowie, do prawie 17 mld zł w Warszawie
- Stażowy namiesza. Niech państwo przejmie też płace administracyjnych pracowników szkół
- Będzie 6 mld zł. Premier Morawiecki o Funduszu Dróg Samorządowych
- Wzór dla gmin. ZMP podał wzór raportu o stanie gminy