Gminy wiejskie zaapelowały o zwiększenie kwoty części oświatowej subwencji ogólnej oraz dotacji przedszkolnej z budżetu. „MEN przyjął błędne założenia” – podkreślono w stanowisku ZGWRP.
Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej zaapelował do rządu o pełne pokrycie z budżetu państwa planowanego w 2020 wzrostu wynagrodzeń nauczycieli szkół i przedszkoli, poprzez zwiększenie kwoty części oświatowej subwencji ogólnej oraz dotacji przedszkolnej z budżetu. Związek poprosił też o podjęcie systemowych regulacji w zakresie przejęcia przez rząd odpowiedzialności za pełne zabezpieczenie finansowania pensji nauczycieli.
W przyjętym stanowisku samorządy zwracają uwagę, że Ministerstwo Edukacji Narodowej przyjęło założenie, że planowany wzrost wynagrodzeń nauczycieli w 2020 roku, w ponad 88 proc. zostanie sfinansowany przez gminy z oszczędności wynikających ze spadku liczby etatów nauczycielskich.
„Niestety, w gminach wiejskich to założenie jest błędne. Możliwość redukcji etatów nauczycieli jest ograniczona, a wynika to z faktu, że odtworzone ośmioklasowe szkoły są małe. Mała jest również liczba uczniów w oddziałach, a przede wszystkim brak jest możliwości restrukturyzacji sieci szkół” – podkreślono w stanowisku.
ZGWRP wskazał też, że po zmniejszeniu liczby etatów nauczycieli w 2019 roku, pozostają konsekwencje finansowe tych redukcji w 2020 roku (odprawy nie wypłacone w 2019 roku, wypłata średnich wynagrodzeń, 13-wynagrodzenia nauczycieli, itp.).
Jak tłumaczy Krzysztof Iwaniuk, wójt Terespola i przewodniczący ZGWRP, brak refundacji rosnących kosztów wynagrodzenia pracowników oświaty zmusza samorząd do wyrównania ich z własnych środków, a te w gminach wiejskich corocznie maleją.
„Dodatkowo nadzwyczajnym obciążeniem dla samorządu gminnego są skutki pandemii koronawirusa, które wpływają na zwiększenie kosztów zadań i obniżenie dochodów gmin. W konsekwencji, przy dodatkowym niedofinansowaniu zadań oświatowych, sytuacja ta może doprowadzić do znaczącego ograniczenia realizacji gminnych zadań, w tym szczególnie inwestycyjnych, co będzie miało negatywny skutek na rozwój gospodarczy gmin i poprzez to całego kraju” – wyjaśnił Iwaniuk.
Od września tego roku płace nauczycieli mają wzrosnąć o 6 proc. W ustawie budżetowej na 2020 r. zwiększono o 100 mln zł subwencję oświatową. Jako drugie źródło finansowania podwyżek wskazano oszczędności wynikające z różnicy między prognozowaną liczbą etatów a danymi rzeczywistymi z Systemu Informacji Oświatowej.
Pod koniec kwietnia minister edukacji Dariusz Piontkowski zapewnił, że subwencja oświatowa przekazywana samorządom obejmuje dodatkowe środki na podwyżkę wynagrodzeń nauczycieli od września tego roku.
mp/