Prawie 436 mln zł ma kosztować samorządy podniesienie płacy minimalnej w 2021 r. – wynika z informacji resortu finansów. Posłowie pytają jak rząd zamierza zrekompensować urzędom wzrost wydatków z tego tytułu.
W odpowiedzi na poselską interpelację dotyczącą skutków podniesienia płacy minimalnej do 2,8 tys. zł w 2021 r. wiceminister finansów Piotr Patkowski poinformował, że skutkiem tej zmiany będzie wzrost wydatków pracodawców z sektora publicznego zatrudniających pracowników otrzymujących wynagrodzenie na poziomie minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2021 r. - o 1.168,5 mln zł. Z tego wydatki budżetu państwa wyniosą 732,8 mln zł, a wydatki jednostek samorządu terytorialnego 435,8 mln zł.
Jak zaznaczył wiceminister, poza ww. wydatkami, szacuje się, że podwyższenie wysokości minimalnego wynagrodzenia spowoduje wzrost wydatków budżetu państwa w 2021 r. o ok. 385,76 mln zł w skali roku, z tytułu finansowania niektórych wynagrodzeń, składek i świadczeń, których wysokość relacjonowana jest do wysokości minimalnego wynagrodzenia.
Na pytanie posłów, jakie narzędzia mogą stosować jednostki sektora finansów publicznych, aby przy wzroście płacy minimalnej i utrzymaniu na niezmienionym poziomie wskaźnika wynagrodzeń móc sfinansować wyższe koszty pracy urzędów w 2021 roku wiceszef MF poinformował, że w trakcie realizacji budżetu dysponenci części budżetowych będą mogli dokonywać przeniesień wydatków na wynagrodzenia między rozdziałami i paragrafami klasyfikacji wydatków, w ramach danej części i działu budżetu państwa na podstawie art. 171 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, przy jednoczesnym obostrzeniu, iż przeniesienia te nie mogą zwiększać ogólnej kwoty planowanych wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, o ile odrębne ustawy nie stanowią inaczej.
W odniesieniu do samorządów Patkowski zaznaczył, że w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej JST są samodzielne, a ich organy – w granicach obowiązującego prawa – są suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania środków finansowych zabezpieczonych w ich budżecie.
„Źródłem finansowania wydatków ponoszonych na wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (w tym ewentualny wzrost wydatków związanych ze wzrostem minimalnego wynagrodzenia za pracę) są dochody jednostek samorządu terytorialnego. W związku z powyższym, wydatki związane ze zmianą wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w roku 2021 w przypadku JST powinny być sfinansowane w ramach środków na wynagrodzenia pozostających w dyspozycji pracodawców” – wskazał wiceminister.
Dodał przy tym, że z tytułu wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę - w skali kraju - wzrosną też wpływy z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych, w których jednostki samorządu terytorialnego mają swój udział.
Na pytanie o sposób rekompensaty jednostkom sektora finansów publicznych wyższych wydatków związanych z podniesieniem płacy minimalnej i wejściem w życie przepisów o PPK wiceszef MF zaznaczył, że na etapie prac nad konstruowaniem projektu ustawy budżetowej na rok 2021 dysponentom poszczególnych części budżetowych zostały przyznane wstępne kwoty wydatków.
„Dysponenci w ramach przyznanych im kwot wydatków na 2021 r. w pierwszej kolejności mieli zaplanować wszystkie wydatki prawnie zdeterminowane o charakterze zobowiązaniowym, w tym: - z tytułu skutków wynikających z podwyższenia minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2021 r. oraz stawki godzinowej w 2021 r., - wpłaty finansowanej przez podmiot zatrudniający na Pracownicze Plany Kapitałowe, która powinna być planowana do wysokości 2% wynagrodzenia, począwszy od miesiąca marca lub kwietnia (należy mieć przy tym na względzie ostateczny termin zawarcia umowy o prowadzenie PPK, tj. 10 kwietnia 2021 r.)” – wyjaśnił wiceminister.
Z kolei wpłata ponad wpłatę podstawową wynoszącą 1,5% wynagrodzenia powinna być ustalana przy uwzględnieniu art. 26 ust. 3 ww. ustawy - dodał.
Zatem dysponenci zostali zobowiązani do odpowiedniego zabezpieczenia środków na przedmiotowe skutki w ramach przyznanych im wstępnych kwot wydatków na 2021 r.
mp/