Trwają konsultacje dotyczące nowelizacji przepisów dotyczących uproszenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców. Związek Powiatów Polskich w opinii do projektu wnioskują o bardziej jednoznaczne sformułowanie przepisów oraz wyznaczenie okresu przejściowego przed wejściem w życie ustawy.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii prowadzi konsultacje związane z przygotowaniem nowych przepisów upraszczających procedury administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców. Jak podkreśla resort celem wprowadzanych zmian jest racjonalizacji procedur administracyjnych jak np. ograniczenie liczby dokumentów czy mniej formalności do spełnienia oraz szerszego wprowadzenia trybu postępowania uproszczonego i milczącego załatwiania spraw.
„Projekt wprowadza postępowanie uproszczone oraz milczący sposób załatwienia sprawy w postępowaniach stosunkowo prostych, w których zazwyczaj występuje jedna strona postępowania, postępowanie dowodowe ma nieskomplikowane charakter, a decyzje zapadają często głównie w oparciu o dokumenty dołączone przez stronę do wniosku lub na podstawie informacji z publicznych rejestrów” – czytamy w uzasadnieniu do projektu.
Związek Powiatów Polskich zwraca uwagę, że niektóre z proponowanych przez resort przepisów budzą wątpliwości interpretacyjne. „Jeżeli celem zmian legislacyjnych ma być uproszenie procedur administracyjnych to intencje projektodawcy powinny być wyrażone jednoznacznie” – podkreśla ZPP.
ZPP postuluje również o ujednolicenie przepisów dotyczących terminu milczącego załatwienia sprawy i wprowadzenie terminu miesięcznego lub 30-dniowego zarówno jako zasadę ogólną jak i w przepisach szczegółowych. Zdaniem ZPP wyjątki od zasad powinny być wprowadzane tam gdzie jest to niezbędne np. w przypadku znacznego skracania lub wydłużania terminu załatwiania spraw w sposób milczący. Nie ma zatem uzasadnienia dla wprowadzania jako zasady ogólnej wynikającej z kodeksu terminu miesięcznego załatwiania spraw, a w przepisach szczególnych wprowadzania w to miejsce terminu 30-dniowego.
ZPP wskazuje również, że ustawa nie zapewnia odpowiedniego okresu przejściowego do dostosowania się do zmian. Przepis ma wejść w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia, co w niektórych przypadkach może powodować, że podmioty, na które zostaną nałożone dodatkowe obowiązki elektroniczne ewidencji na odległość nie będą na to przygotowane finansowo i organizacyjnie.
Ustawa dotycząca uproszenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców wprowadza zmiany w szeregu obowiązujących aktów prawnych. Zmiany dotyczyć będą sposobu załatwiania spraw określonych m.in. w Kodeksie postępowania administracyjnego, Prawie oświatowym, Prawie wodnym, ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawie o fundacjach, ustawie o gospodarce nieruchomościami, ustawie o transporcie drogowym, czy ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie.
mr