Rada gminy nie ma prawa określać sposobu rozliczenia pobranej opłaty skarbowej oraz terminu i sposobu wypłaty wynagrodzenia za inkaso z tego tytułu – uważa RIO w Lublinie.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie stwierdziła nieważność uchwały rady miasta Lubartów w sprawie poboru opłaty skarbowej w drodze inkasa.
Radni ustalili w niej m.in. wysokość wynagrodzenia za inkaso opłaty skarbowej uzależniając je od terminowego przekazania kwot opłaty na rachunek miasta.
Zdaniem RIO uchwała została podjęta z przekroczeniem kompetencji określonych w art 8 ust. 2 ustawy o opłacie skarbowej. Zgodnie z tym przepisem rada gminy może zarządzić pobór opłaty skarbowej w drodze inkasa, wyznaczyć inkasentów oraz określić wysokość wynagrodzenia za inkaso. Według Izby rada „nie ma zatem kompetencji do określania warunków wypłaty wynagrodzenia za inkaso”.
Ponadto Izba wskazała, że w załączniku do uchwały miejscy radni określili obowiązki inkasenta opłaty skarbowej, do których miało należeć: “pobór opłaty skarbowej, wystawianie dowodów wpłat na pobraną opłatę skarbową na drukach stosowanych do przyjmowania wpłat spełniających wymogi dowodu księgowego określone w art. 21 ust. 1 ustawy o rachunkowości” ( § 1 pkt 1 i 2).
W załączniku do uchwały opisano też sposób rozliczenia pobranej opłaty: “inkasent (…) przekazuje do Urzędu Miasta Lubartów zbiorcze zestawienie, które powinno zawierać 1) łączną kwotę pobranej opłaty za dany miesiąc, 2) numery graniczne od- do wystawionych dowodów wpłaty” (§ 2) oraz termin i sposób wypłaty wynagrodzenia za inkaso: “inkasent otrzyma wynagrodzenie za inkaso na podstawie noty księgowej obciążającej gminę miasto Lubartów (…), “wynagrodzenie (…) będzie płatne w terminie 7 dni od daty otrzymania noty “ (§ 3).
Zdaniem RIO również te elementy, a więc określenie obowiązków inkasenta opłaty skarbowej, sposobu rozliczenia pobranej opłaty oraz terminu i sposobu wypłaty wynagrodzenia za inkaso, wykraczają poza uprawnienia rady gminy określone w art. 8 ust. 2 ustawy o opłacie skarbowej.
mp/