Zmniejszenia biurokracji, ułatwienia dla obywateli i obsługujących ich urzędów - taki ma być skutek nowelizacji ustaw związanych z wypłatą świadczeń na rzecz rodziny. Projekt nowych regulacji przygotowało właśnie Ministerstwo Rodziny Pracy i Polityki Społecznej.
Bezpośrednia zmiana, jaką nowe przepisy wniosą dla gmin i powiatów to możliwość samodzielnego pozyskiwania danych podatkowych z Ministerstwa Finansów niezbędnych do ustalenia uprawnienia do świadczeń. "Brak możliwości samodzielnego pozyskiwania przez gminy tych danych i informacji stanowi obciążenie dla obywateli i urzędów skarbowych związane z koniecznością przedstawiania gminom zaświadczeń papierowych" - uzasadnia MRPiPS.
Dla wojewodów i wojewódzkich urzędów pracy nowelizacja ma dać skutek w postaci zmniejszenia obciążeń administracyjnych związanych z obsługą ponagleń, a w konsekwencji mają one mieć więcej czasu "na załatwianie spraw, co doprowadzi do szybszego wydawania decyzji".
Dla pracodawców zmiany oznaczać będą ograniczenie odpowiedzialności w przypadku bezumownego zatrudnienia dłużnika alimentacyjnego lub wypłacania mu wynagrodzenia „pod stałem” do przypadków pracowników ujawnionych w Krajowym Rejestrze Zadłużonych.
Konkretne rozwiązania, jakie proponuje resort rodziny i pracy to:
- podwyższenie kwoty kryterium dochodowego uprawniającego do świadczeń z funduszu alimentacyjnego od października 2020 r. oraz wprowadzenie stałego mechanizmu wzrostu kryterium dochodowego uprawniającego do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, w taki sposób, aby każdorazowy wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę nie powodował, że osoby samotnie wychowujące jedno dziecko tracą prawo do świadczeń;
- rozszerzenie katalogu dochodów nieopodatkowanych, składających się na dochód rodziny uprawiający do świadczeń rodzinnych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego, o stypendia dla bezrobotnych finansowane ze środków budżetu państwa;
- wprowadzenie regulacji, które jednoznacznie będą wskazywały, że nie usuwa się z Biur Informacji Gospodarczej informacji o długach dłużników alimentacyjnych wobec skarbu państwa powstałych z tytułu świadczeń wypłaconych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów, dopóki długi te nie zostaną na rzecz skarbu państwa spłacone;
- wprowadzenie doprecyzowania, że odpowiedzialność pracodawcy w przypadku bezumownego zatrudnienia dłużnika alimentacyjnego lub wypłacania mu wynagrodzenia „pod stołem”, skutkująca zwiększoną kwotą grzywny, ograniczona jest do przypadków pracowników ujawnionych w Krajowym Rejestrze Zadłużonych;
- wprowadzenie regulacji stanowiącej, że Krajowym Rejestrze Zadłużonych ujawnieni będą zarówno dłużnicy, wobec których toczy się zarówno egzekucja świadczeń alimentacyjnych jak i dłużnicy wobec których toczy się egzekucja należności budżetu państwa;
- wprowadzenie podstaw prawnych do uruchomienia nowej usługi samodzielnego pozyskiwania przez gminy danych podatkowych z Ministerstwa Finansów niezbędnych do ustalenia uprawniającego do świadczeń rodzinnych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego dochodu z tytułu działalności opodatkowanej na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, karta podatkowa, ryczałt od przychodów osób duchownych). Usługa będzie również obejmować pozyskiwanie danych o przychodach osiąganych przez osoby do ukończenia 26. roku życia, które zostały zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych;
- wprowadzenie podstaw prawnych do uruchomienia nowej usługi samodzielnego pozyskiwania przez gminy informacji czy dana osoba ubiegająca się lub otrzymująca zasiłek pielęgnacyjny pobiera dodatek pielęgnacyjny;
- w celu usprawnienia procedur przyznawania i realizacji świadczeń rodzinnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego, projekt zakłada także wprowadzenie szczególnej regulacji wskazującej tryb postępowania organów właściwych w przypadku zmiany miejsca zamieszkania osoby, która złożyła wniosek o przyznanie świadczeń rodzinnych lub świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz osoby, której zostały już przyznane i są wypłacane świadczenia rodzinne lub świadczenia z funduszu alimentacyjnego lecz nie nastąpiła jego wypłata;
- wprowadzenie zmian precyzujących sposób wyłączenia tzw. trzynastej emerytury przyznanej w 2019 r. z dochodu uprawniającego do świadczeń rodzinnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego;
- wprowadzenie rozwiązań służących przyspieszeniu załatwiania przez wojewodów spraw o świadczenie wychowawcze i świadczenia rodzinne w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego;
- wprowadzenie rozwiązania wyłączającego stosowanie ponagleń, o których mowa w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, w odniesieniu do spraw dotyczących świadczeń dla bezrobotnych w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, a także w sprawach dotyczących wydania zezwolenia na pracę, zezwolenia na pracę sezonową oraz wpisu oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń;
- wprowadzenie poprawek redakcyjnych i legislacyjnych w ustawie o uregulowaniu niektórych spraw w związku z wystąpieniem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej bez zawarcia umowy, o której mowa w art. 50 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej oraz rozszerzenie wynikającej z tej ustawy podstawy prawnej do wymiany danych osobowych z instytucjami Zjednoczonego Królestwa w celu ustalenia praw i obowiązków zainteresowanych w dziedzinie zabezpieczenia społecznego.
js/