Związek Miast Polskich w komunikacie dla miast członkowskich podkreśla, że rozporządzenie ws. pracy zdalnej urzędów umożliwia ich kierownikom kontynuowanie sprawdzonych rozwiązań organizacyjnych, bądź ich modyfikację. W odniesieniu do narzuconych przepisami prawa terminów ZMP podaje, że MSWiA przygotuje projekt przepisów, który zostanie przekazany do Senatu.
ZMP podkreśla, że rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie pracy zdalnej urzędów zostało pozytywnie zaopiniowane przez Stronę Samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Ostateczny tekst rozporządzenia jest tożsamy prawnie z tekstem przesłanym do zaopiniowania. Zawiera korektę redakcyjną, wprowadzoną przez Rządowe Centrum Legislacji, która nie zmienia prawnego znaczenia poprawionego zdania.
Rozporządzenie - głosi komunikat - zostało wydane, zgodnie z ustaleniami, w sposób, który umożliwia kierownikom urzędów i innych jednostek organizacyjnych kontynuowanie przyjętych już w związku z rozwojem pandemii rozwiązań organizacyjnych, które się sprawdziły i dobrze funkcjonują, ale jednocześnie daje szansę ich modyfikacji lub wprowadzenia nowych rozwiązań. Można to wykonać w sposób dotychczas przyjęty, poprzez wydanie nowych poleceń podległym pracownikom lub komórkom, bądź w formie systemowej regulacji zasad pracy zdalnej i zakresu odstępstw od jej stosowania.
ZMP informuje, że podczas spotkania strony samorządowej z premierem 30 października zgłoszono inne problemy, wykraczające poza ramy rozporządzenia. Większość postulatów dotyczyła biegu przewidzianych w prawie terminów. Na forum Komisji uzgodniono, że MSWiA przygotuje w trybie konsultacji projekt przepisów dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym, który zostanie wspólnie zgłoszony podczas prac w Senacie nad najbliższą zmianą ustawy „COVID-owej”.
W sprawie procedur uchwalania budżetu ZMP zaleca prezydentom i burmistrzom miast członkowskich kierowanie projektów budżetu do rad miast, z zastrzeżeniem prawa do wniesienia niezbędnych zmian w trybie autopoprawek, w związku z wprowadzeniem ograniczeń związanych z przeciwdziałaniem pandemii. "Będziemy monitorować sytuację związaną z realizacją procedur uchwalania budżetu w miastach, zwłaszcza w kontekście terminu ich zakończenia (28 lutego 2021). Jeśli wystąpi taka potrzeba, wystąpimy w ramach Komisji Wspólnej Rządu i ST o jednorazowe wydłużenie tego terminu w roku 2021" - zapewniono w komunikacie. W związku z odwołanym posiedzeniem Sejmu doraźna zmiana terminu uchwalenia budżetu nie jest możliwa.
Co do terminu rozliczenia dotacji celowych trwają konsultacje z resortem finansów - podaje ZMP. Z ustawy nie wynika wprost żaden nieprzekraczalny termin. Jest on zwykle określany w umowie dotacji. W przypadku trudności z rozliczeniem dotacji w okresie ograniczeń związanych z epidemią sugerujemy występowanie do dotacjodawców z projektami aneksów wydłużających termin rozliczenia dotacji, uzasadnionymi wprowadzeniem przez państwo ograniczeń, które uniemożliwiły opracowanie rozliczenia w terminie - głosi komunikat.
W odniesieniu do innych terminów wynikających z ustaw prawa materialnego, które w większości mają charakter instrukcyjny i nie stwarzają zagrożenia konsekwencjami prawnymi bądź finansowymi, ZMP informuje, że trwają prace nad propozycją generalnego przepisu w tym zakresie. "Szybkie wprowadzenie osobnych przepisów w różnych sprawach nie wchodzi obecnie w rachubę. Uważamy jednak, że w niektórych sytuacjach warto dla bezpieczeństwa zamieszczać w Biuletynie Informacji Publicznej komunikaty o niemożności dotrzymania danego terminu w związku z ograniczeniami w funkcjonowaniu administracji lokalnej, wprowadzonymi przez państwo. Takie komunikaty z jednej strony ułatwią relacje z mieszkańcami, a z drugiej mogą pomóc w rozstrzyganiu rozmaitych sporów w przyszłości" - czytamy w komunikacie ZMP.
woj/