Trwają konsultacje w sprawie założeń projektu „Cyfrowy Powiat”, w ramach którego powiaty ziemskie będą mogły ubiegać się o dofinansowanie zadań z zakresu cyfryzacji urzędu. ZPP postuluje, by z programu nie wykluczać najbogatszych powiatów.
Program „Cyfrowy Powiat” będzie realizowany w ramach wsparcia samorządów w procesie cyfryzacji i wzmocnienia kompetencji w zakresie zdalnej obsługi interesantów. Konkurs ma być rozpisany na przełomie lipca i czerwca, a w sierpniu i wrześniu przewidziane jest podpisywanie umów. Do rozdysponowania będzie 65 mln zł. Poszczególne powiaty będą mogły wnioskować o kwoty od 100 do 350 tys. zł.
Zgodnie z przyjętymi założeniami, do udziału w programie będą mogły przystąpić wszystkie powiaty ziemskie, z wyjątkiem 34. najbogatszych. Jak informuje Bernadeta Skóbel ze Związku Powiatów Polskich z finansowania wykluczone zostaną powiaty: warszawski zachodni, piaseczyński, pruszkowski, wrocławski, grodziski, poznański, legionowski, kępiński, otwocki, policki, lubiński, polkowicki, wołomiński, mikołowski, krakowski, łódzki wschodni, bydgoski, wielicki, gdański, głogowski, nowodworski, bielski, bełchatowski, bieruńsko-lędziński, oławski, będziński, miński, tarnogórski, pabianicki, pszczyński, trzebnicki, sochaczewski, olkuski oraz żyrardowski.
ZPP postuluje, by możliwość ubiegania się o granty miały wszystkie powiaty ziemskie, niezależnie od wysokości dochodów. Zdaniem samorządowców wskaźnik wysokości dochodów podatkowych nie uwzględnia wpłat tzw. janosikowego oraz otrzymywanej części równoważącej subwencji ogólnej pochodzącej z tych wpłat. „Jest to o tyle istotne, że system równoważenia dochodów na poziomie powiatów działa najsilniej prowadząc do przetasowania rankingu „zamożności” powiatów” – czytamy w opinii ZPP.
Samorządowcy zwracają również uwagę, że zmiany podatkowe dokonane w ramach Polskiego Ładu w powiązaniu z proponowanym mechanizmem podziału części rozwojowej subwencji ogólnej będą widoczne w przyszłym roku i najbardziej dotkną powiaty o najwyższym wskaźniku dochodów.
„Biorąc pod uwagę horyzont czasowy programu – obejmujący również rok przyszły – tym bardziej przemawia to przeciw arbitralnemu wyłączaniu grupy powiatów z możliwości skorzystania z programu” – zaznacza prezes zarządu ZPP Andrzej Płonka.
ZPP proponuje też rozważenie zmiany formuły naboru wniosków z konkursu do otwartego naboru w rundach ze względu na fakt, że wsparcie będzie skierowane do każdego powiatu. „Nie ma obawy, że samorządy będą odwlekały decyzję o zgłoszeniu wniosków, gdyż zainteresowanie realizacją projektu było na poziomie powiatowym wykazywane już od dawna. Ale oczywiście nie negujemy pomysłu wprowadzenia zachęt do wcześniejszego aplikowania o środki programu np. w postaci szybszej ich wypłaty” – podkreślają samorządowcy.
W ramach programy „Cyfrowy Powiat” samorządy będą mogły pozyskać środki m.in. na zakup sprzętu IT, oprogramowania, licencji niezbędnych do realizacji e-usług oraz zdalnej pracy i nauki np. stacje robocze, skanery, podpisy kwalifikowalne, czytniki itp. oraz zakup usług chmurowych umożliwiających m.in. zdalną pracę. Środki będą mogły zostać wydatkowane na zakup sprzętu dla szkół i placówek specjalnych np. na laptopy, stacje robocze, monitory. W ramach grantu samorządy będą mogły również sfinansować szkolenia z zakresu obsługi nabytego sprzętu i oprogramowania oraz zakup specjalistycznego oprogramowania i usług z zakresu cyberbezpieczeństwa.
mr/