Decyzja prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej dla rynku hurtowego dostępu szerokopasmowego, zaakceptowana przez Komisję Europejską, przywraca konkurencję na 76 obszarach gminnych. Publikujemy listę gmin skutecznie konkurencyjnych.

Komisja Europejska w swojej decyzji potwierdziła ustalenia w sprawie konkurencyjności rynku hurtowego dostępu szerokopasmowego na 76 obszarach gminnych. Przyznała, że konkurencja na tych obszarach wynika głównie z obecności infrastruktury alternatywnych dostawców, a nie regulowanych produktów BSA/LLU (czyli hurtowego dostępu szerokopasmowego oraz dostępu do lokalnej pętli abonenckiej).

Komisja zgodziła się więc, że deregulacja przyczyni się do zwiększenia inwestycji, a konkurencja na wskazanych obszarach jest efektywna.

Według prezes UKE Magdaleny Gaj, aby przedsiębiorcy i inwestorzy mogli i chcieli inwestować w infrastrukturę szerokopasmową, niezbędną dla rozwoju nowoczesnej gospodarki, muszą mieć możliwość realnego szacowania zarówno ryzyka inwestycyjnego, jak i potencjalnej stopy zwrotu z inwestycji.

- Decyzja kończy ponad trzyletni rozdźwięk regulacyjny, w którym do tej pory funkcjonował operator, podlegając dwóm reżimom. Na większości obszarów obowiązywała regulacja z 2011 r., ale w niektórych gminach jeszcze regulacja z 2007 r., która nie obejmowała łączy światłowodowych, nie tworzyła przejrzystych oraz stabilnych ram dla funkcjonowania rynku, a zwłaszcza nie stymulowała konkurencji - podkreśla Magdalena Gaj.

Urząd prowadził już prace nad uregulowaniem na nowo tego rynku, ale poprzednia propozycja deregulacji w 11 gminach nie została przez Komisję Europejską zaakceptowana. A sytuacja na rynku wskazywała już wcześniej, że częściowa deregulacja może być dla jego rozwoju niezbędna.

Urząd przeprowadził wiele analiz w celu precyzyjnego wskazania tych obszarów kraju, gdzie konkurencja na rynku szerokopasmowego dostępu do Internetu jest efektywna, a obszary te mogą zostać wyłączone spod regulacji.

Decyzja Komisji potwierdziła, iż ww. ustalenia Prezesa UKE, jak i sama analiza rynku zostały przeprowadzone prawidłowo, a 76 obszarów gminnych uznanych za konkurencyjne nie powinno podlegać regulacji.

Przygotowana przez prezesa UKE nowa decyzja dla rynku hurtowego dostępu szerokopasmowego znosi obciążenia regulacyjne na obszarach skutecznie konkurencyjnych.

Tym samym powinna ona również pozytywnie wpłynąć na rozwój nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej w Polsce, co jest niezwykle istotne w związku z koniecznością realizacji postanowień Europejskiej Agendy Cyfrowej oraz Narodowego Planu Szerokopasmowego.

Brak regulacji na obszarach konkurencyjnych będzie stanowił dodatkowy bodziec dla Orange Polska, ale także dla operatorów alternatywnych, do zwiększenia inwestycji w nową infrastrukturę.

Z kolei regulacja na obszarach niekonkurencyjnych pozwoli na dalszą konkurencję usługową, bazującą na infrastrukturze Orange w celu zagwarantowania użytkownikom osiągania maksymalnych korzyści w zakresie różnorodności, ceny i jakości usług telekomunikacyjnych.

- Nie możemy sobie pozwolić na regulacje dla samego regulowania, tam gdzie pozycja dominująca nie występuje - podkreśla Magdalena Gaj.

- Zapewne w pierwszej kolejności Orange zacznie inwestować na obszarach zderegulowanych, dlatego namacalnym i szybko widocznym efektem dla każdego z nas będzie m.in. dostęp do alternatywnych usług opartych na sieciach nowej generacji.

Jeśli do tej pory skazani byliśmy np. na naszym osiedlu na ofertę bardzo szybkiego internetu wyłącznie od dostawców telewizji kablowej, to teraz będziemy mieli możliwość wyboru spośród usług różnych przedsiębiorców - dodaje.

Po przeanalizowaniu uwag Komisji Prezes UKE przekaże finalne wersje decyzji i postanowienia dla rynku 5 do uzgodnienia z Prezesem UOKiK. Następnie, po uzyskaniu opinii od Prezesa UOKiK, strony postępowania będą miały czas na przekazanie ostatecznych stanowisk przed wydaniem rozstrzygnięć. Wydanie decyzji i postanowienia dla rynku 5 Urząd planuje na wrzesień 2014 r.

Lista 76 obszarów gminnych skutecznie konkurencyjnych poniżej w załączniku.

Źródło: UKE

Kkż/

Serwis Samorządowy PAP