Do 1 września strona samorządowa dostanie projekty ustaw dotyczące Polskiego Ładu, a już 3 września odbędzie się dodatkowe posiedzenie KWRiST na ten temat – poinformował w środę wiceszef MSWiA Paweł Szefernaker.
Podczas środowego posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego Szefernaker poinformował, że już 3 września odbędzie się specjalne posiedzenie KWRiST poświęcone w całości rozwiązaniom przewidzianym w ramach tzw. Polskiego Ładu. „Zobowiązałem się, że do 1 września, do południa strona samorządowa otrzyma projekty ustaw dotyczące Polskiego Ładu” – powiedział Szefernaker.
Termin potwierdził obecny na posiedzeniu wiceminister finansów Sebastian Skuza. Przypomniał przy tym, że oprócz doraźnej rekompensaty dla samorządów w wysokości 8 mld zł samorządom zostaną przedstawione też „docelowe rozwiązania”.
„Pracujemy nad zastąpieniem utraconych dochodów innymi” – stwierdził krótko Skuza.
Wiceminister ujawnił, że w przygotowywanym pakiecie znajdą się rozwiązania, które przewidują zmiany we wpłatach na janosikowe. Jak wyjaśnił, nie będą dokonywane jak dotychczas na podstawie danych sprzed dwóch lat, ale na bieżąco.
Przedstawiając uwagi miast do założeń Polskiego Ładu Andrzej Porawski z ZMP podkreślił, że głównym postulatem samorządów jest zastąpienie utraconych dochodów innymi dochodami własnymi, a nie jednorazową rekompensatą. „Przy czym przez zastąpienie utraconych dochodów rozumiemy zastąpienie ich na stałe” – podkreślił.
Dyrektor biura ZMP powiedział też, że nie wierzy zapewnieniom urzędników resortu finansów co do korzyści, jakie przyniesie samorządom wdrożenie Polskiego Ładu. „Służby podatkowe MF optymistycznie przekonywały nas, jak dobre zmiany są dla nas w Polskim Ładzie i jak wiele pieniędzy pojawi się na rynku. Przy beneficjentem tych pieniędzy w żadnym stopniu nie będą samorządy. Jeśli ludzie będą więcej kupować, jeśli rynek będzie bardziej aktywny, to nastąpi wzrost VAT-u, w związku z tym budżet centralny sobie te ubytki w PIT zrekompensuje, a po naszej stronie nie ma żadnej rekompensaty” – tłumaczył Porawski.
Przedstawiciel ZMP zwrócił też uwagę na szczególną sytuację części gmin wiejskich. „W większości gmin położonych z dala od autostrad mieszkają tacy płatnicy PIT, którzy prawie w ogóle przestaną go płacić. W związku z czym niezależnie od statystyki, która mówi, że stracimy ok. ¼ wpływów z PIT, to będą takie gminy, i to głównie gminy wiejskie i niektóre małe miasteczka, które ten ubytek będą miały bardziej pokaźny” – przekonywał Porawski.
W odpowiedzi Skuza zapewnił, że resort jest otwarty na negocjacje ze stroną samorządową w zakresie podejścia do gmin wiejskich i obszarów wiejskich. Wiceminister dodał też, że nie zgadza się z tezą, że środki z Polskiego Ładu nie trafią do JST. „Przewodniczący Porawski mówi tylko o PIT i VAT, a nie mówi też o jeszcze jednym źródle, które będzie rosło, czyli o podatku CIT” – dodał wiceminister.
Dochody jednostek samorządu terytorialnego z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) i podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) są obliczane i przekazywane zgodnie z zasadami, określonymi w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z nią, źródłem dochodów jednostki jest udział we wpływach z podatku PIT od podatników zamieszkałych na obszarze jednostki. W 2020 r. udział gmin wynosił 38,16 proc. kwoty wpływów z podatku PIT, powiatów 10,25 proc., a województw 1,6 proc.. Natomiast udział we wpływach z podatku CIT od podatników posiadających siedzibę na obszarze jednostki wynosił 6,71 proc. dla gmin, 1,40 proc. dla powiatów oraz 14,75 proc. dla województw.
mp/