Szefowa Kancelarii Prezydenta Grażyna Iganczak-Bandych, informując o projekcie, podkreśliła, że jest to dokument "strategiczny", który "reformuje system dowodzenia polskiej armii".

"Prezydent wyraził oczekiwanie sprawnego procedowania strategicznie ważnej dla bezpieczeństwa państwa ustawy i zaprosił wszystkie kluby do prac nad jej finalnym kształtem" - zaznaczyła. Ignaczak-Bandych dodała w rozmowie z PAP, że projekt ustawy zostanie oficjalnie złożony w Sejmie w najbliższych dniach. W piątek prezydent przekazał go na ręce nowego marszałka Sejmu Szymona Hołowni.

Przygotowany w BBN, we współpracy z MON prezydencki projekt dotyczy trzech obszarów: funkcjonowania systemu kierowania bezpieczeństwem państwa, planowania obronnego i najważniejszych dokumentów w tym zakresie oraz struktur dowodzenia w Wojsku Polskim. W kilku aspektach dotyka władz samorządowych.

Doprecyzowuje m.in. system stałych dyżurów. Poza organami administracji rządowej i samorządowej w systemie stałych dyżurów ujęto: Marszałka Sejmu – na potrzeby przekazywania informacji oraz decyzji pomiędzy Marszałkiem Sejmu, a Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałkiem Senatu i Prezesem Rady Ministrów; Marszałka Senatu – na potrzeby przekazywania informacji oraz decyzji pomiędzy Marszałkiem Senatu a Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałkiem Sejmu i Prezesem Rady Ministrów; Szefa Biura Bezpieczeństwa Narodowego – na potrzeby przekazywania informacji oraz decyzji pomiędzy Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej a Marszałkiem Sejmu, Marszałkiem Senatu, Prezesem Rady Ministrów oraz ministrami.

W systemie stałych dyżurów na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa pracują ponadto:

• wojewodowie – na potrzeby przekazywania decyzji i zadań  marszałkom województw, starostom i prezydentom miast na prawach powiatu oraz organom niezespolonej administracji rządowej, kierownikom zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, kierownikom podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych, przedsiębiorcom oraz innym jednostkom organizacyjnym i organizacjom pozarządowym wykonującym zadania obronne, mających swoją siedzibę na terenie województwa; 
• marszałkowie województw – na potrzeby przekazywania decyzji i zadań kierownikom podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych, w tym tworzonym i zarządzanym przez samorząd województwa podmiotom leczniczym, jednostkom oświaty oraz instytucjom realizującym zadania w zakresie zarządzania drogami publicznymi oraz infrastrukturą kolejową, znajdujących się na terenie województwa; 
• starostowie i prezydenci miast na prawach powiatów – na potrzeby przekazywania decyzji i zadań wójtom (burmistrzom, prezydentom miast), kierownikom podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych, innym jednostkom organizacyjnym i organizacjom pozarządowym wykonującym zadania obronnych, mających swoją siedzibę na terenie powiatu; 
• wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) – na potrzeby przekazywania decyzji i zadań kierownikom podległych i nadzorowanych gminnych i miejskich jednostek organizacyjnych. 

Projekt ustawy obejmuje też Plan Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej. Plan ten obejmuje w szczególności:

• ocenę zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa państwa w odniesieniu do poszczególnych działów administracji objętych planowaniem operacyjnym;
• zamiar reagowania obronnego;
• zestaw lub zestawy zadań operacyjnych przeznaczonych do wykonania przez właściwe organy, terminy i zidentyfikowane ryzyka w realizacji poszczególnych zadań operacyjnych oraz podmioty wiodące i podmioty współuczestniczące w ich realizacji;
• przedsięwzięcia i procedury dotyczące podwyższania gotowości obronnej państwa;
• przedsięwzięcia i procedury związane z przygotowaniem i funkcjonowaniem systemu kierowania bezpieczeństwem państwa, w tym obroną państwa;
• założenia przyjęte w ramach przedsięwzięć systemu zarządzania kryzysowego, wynikające z członkostwa Polski w organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego.

"Wskazane powyżej przedsięwzięcia stanowią podstawę do opracowania planów operacyjnych w administracji rządowej i samorządowej" - czytamy w uzasadnieniu projektu.

Prezydencki projekt regulacji trafił już raz do Sejmu - w sierpniu. W związku jednak z zakończeniem IX kadencji projekt nie doczekał się procedowania.

js/