Zgodnie z ustawą o finansach publicznych, do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy zarząd jednostki samorządu terytorialnego (wójt, burmistrz, prezydent miasta, zarząd powiatu i województwa) sporządza i przedkłada projekt uchwały budżetowej odpowiednio: radzie gminy, radzie powiatu bądź sejmikowi województwa oraz - w celu zaopiniowania - regionalnej izbie obrachunkowej. Za niedochowanie terminu nie ma sankcji.

Skarbnik Urząd Miasta Częstochowy Ewa Wójcik podkreśliła, że służby finansowe ratusza są dobrze zorganizowane i są już na zaawansowanym etapie prac nad budżetem, choć obecna sytuacja nie jest komfortowa, także w kontekście prac na projektem budżetu miasta na rok przyszły.

"Mamy nadzieję, że terminów uda się dotrzymać" – zaznaczyła skarbik. "Rzecz jasna konstruowanie budżetu ze świadomością sporego kryzysu finansowego w samorządzie, spowodowanego dużych niedoszacowaniem m.in. subwencji oświatowej i niższymi wpływami podatkowymi - w efekcie zmian w prawie podatkowym, bez rekompensat dla samorządów - a także stanem epidemii, który pogłębia jeszcze braki, obniża satysfakcję z prac nad tym podstawowym dokumentem finansowym miasta. Niemniej jest to zadanie, które trzeba wykonać" – dodała.

Również w Urzęd Miasta Żagań (lubuskie) deklaruje, że prace nad przyszłorocznym budżetem miasta są w zaawansowanym stadium. Jak poinformował ratusz, z uwagi na to, że 15 listopada jest dniem wolnym od pracy, projekt zostanie przedłożony dzień później.

Skarbnik Miasta Żagań Teresa Łapczyńska zapewniła, że termin ten zostanie dotrzymany. "Mimo ogłoszenia stanu epidemii i zaleceniem dotyczącym pracy zdalnej w administracji prace nad budżetem przebiegały bez większych trudności, tzn. innych niż występujących zazwyczaj" – zaznaczyła skarbnik.

Strona samorządowa Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego chciała zmiany terminu przedłożenia projektu budżetu. Wiceszef MSWiA, pełnomocnik rządu ds. współpracy z samorządem Paweł Szefernaker wskazał, że postulat ten nie może być zrealizowany w trybie doraźnym przed upływem tego terminu.

"W porozumieniu z Ministerstwem Finansów rekomendujemy organom wykonawczym JST skierowanie projektów budżetu do organów stanowiących w obowiązującym terminie, z zastrzeżeniem prawa do wniesienia niezbędnych zmian w trybie autopoprawek, w przypadku niemożności sfinalizowania prac nad projektem z powodu wprowadzenia ograniczeń związanych z przeciwdziałaniem pandemii" - zaznaczył wiceminister.

Szefernaker, który jest współprzewodniczącym Komisji Wspólnej, poinformował natomiast, że "MSWiA we współpracy ze stroną samorządową przygotuje rozwiązanie wprowadzające jednorazowe wydłużenie terminu uchwalenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego w roku 2021 do 31 marca". Samorządy zyskają zatem dwa miesiące. Zgodnie z ustawą ostateczny termin na podjęcie uchwały budżetowej mija bowiem 31 stycznia.

Jak wyjaśnił wiceminister, propozycja ta zostanie zgłoszona podczas prac nad zmianą tzw. ustawy covidowej procedowanej obecnie w Senacie.

mp/ kic/