"Łączna kwota dodatkowych dochodów składa się z dwóch kwot składowych. Pierwsza (7,793 mld zł) - nawiązuje do wysokości części rozwojowej subwencji rozwojowej, która zostałaby przekazana odpowiednio do gmin, powiatów i województw w roku 2023. Środki z tej kwoty otrzymają wszystkie jednostki - proporcjonalnie do wysokości dochodów z tytułu udziału we wpływach z PIT planowanych na rok 2023. Natomiast druga kwota składowa (5,880 mld zł), pozostająca po rozdysponowaniu ww. kwoty odpowiadającej części rozwojowej subwencji ogólnej, zostanie rozdzielona na części przysługujące poszczególnym rodzajom JST, tj. gminom, powiatom i województwom proporcjonalnie do wysokości udziału planowanych na rok 2023 dochodów z tytułu udziałów we wpływach z PIT. Szczegółowy podział na poszczególne JST opiera się na określonych w ustawie, odpowiednio dla gmin, powiatów i województw, minimalnych wartościach dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z PIT, i stanowi dopełnienie rozdysponowanych dochodów do tych wartości" - czytamy w uzasadnieniu projektu.

W nowelizacji wprowadzono rozwiązanie obligujące JST do przeznaczenia w latach 2022–2025 nie mniej niż 15 proc. owych dodatkowych dochodów na zadania zmierzające do poprawy efektywności energetycznej oraz ograniczenia kosztów zakupu ciepła ponoszonych przez odbiorców. Projektodawcy argumentują "znaczną kwotą wsparcia finansowego JST" oraz celem pomocy. "Obecnie bardziej efektywne wykorzystywanie energii i sama perspektywa długofalowego efektu w postaci zastosowania energooszczędnych technologii z korzyścią dla samorządu - a w konsekwencji dla mieszkańców – w postaci mniejszych rachunków za zużycie prądu i za wytwarzane ciepło - nabiera istotnego znaczenia" - czytamy w uzasadnieniu. 

"Z uwagi na wcześniejsze zasilenie finansowe JST w roku 2023 nie otrzymają części rozwojowej subwencji ogólnej. Stanowi o tym dodawany art. 70l w ustawie o dochodach JST. Nie zostanie ona zaplanowana w projekcie ustawy budżetowej na rok 2023" - zastrzeżono w projekcie nowelizacji.

W projekcie zawarto też dodatkowe zmiany w ustawie o dochodach JST. Dotyczą one m.in. rezerwy subwencji ogólnej przeznaczonej na dofinansowanie utrzymania rzecznych przepraw promowych, terminów przekazywania danych przez zarządców dróg samorządowych, uelastycznienia okresu wydatkowania środków z 2021 roku na inwestycje  wodociągowe i kanalizacyjne oraz zwrotu nienależnej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za lata poprzedzające rok budżetowy. 

Projekt nowelizacji jest już w Sejmie. W środę na liście projektów wniesionych do Sejmu pojawił się rządowy projekt nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Jak wynika z informacji zawartej na stronie sejmowej, projekt został skierowany do zaopiniowania przez Biuro Legislacyjne Sejmu.

woj/