„Miasta i regiony (w których przyjęto uchwały – PAP) stanowią jedną trzecią całej Polski, więc ich wpływu na osoby LGBTI nie można lekceważyć” - podkreślił sprawozdawca raportu Andrew Boff podczas posiedzenia Komisji Spraw Bieżących Rady Europy, która 10 lutego 2020 r. przyjęła raport. Sprawozdawca uważa, że przyjęcie uchwał wykluczających osoby LGBTI ze wspólnoty samorządowej zagrażają prawom i bezpieczeństwu tych osób, stanowiąc przykład działania, jakiego władze samorządowe, zobowiązane do przestrzegania praw człowieka, powinny unikać.

Rada Europy zwróciła uwagę na fakt, że samorząd terytorialny jest odpowiedzialny za usługi publiczne, takie jak edukacja, zdrowie i bezpieczeństwo, z którymi ściśle związana jest potrzeba ochrony praw człowieka. Zadaniem władz lokalnych jest zaś rozwiązywanie konfliktów w sposób niedyskryminujący, przejrzysty i integrujący społeczność, przy jednoczesnym przestrzeganiu praw człowieka.

Raport wyraża zaniepokojenie faktem, że „podejmowane w latach 2019-2020 uchwały jednostek samorządu terytorialnego nie były spontaniczną inicjatywą władz lokalnych, lecz efektem działania partii politycznej oraz pozarządowej organizacji. Sam tekst uchwały został przygotowany jako wzór dla samorządów, który często w niezmienionej lub lekko zmienionej formie był przyjmowany jako treść podejmowanych uchwał”. W raporcie podkreślono również, że teksty uchwał nie były przedmiotem konsultacji z mieszkańcami. Zwrócono też uwagę, że pomimo uchylenia części z nich przez lokalne władze lub sądy administracyjne, wiele z nich na terenie Polski wciąż obowiązuje.

Delegacja Rady Europy zarekomendowała w związku z tym przygotowanie specjalnej rezolucji Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych, adresowanej do polskich władz lokalnych i regionalnych, która będzie przypominać o roli władz lokalnych w ochronie praw obywateli i zachęcać do opracowania polityk chroniących prawa mniejszości i grup szczególnie wrażliwych, a także wzywać władze samorządowe, które przyjęły deklaracje przeciwko ideologii LGBT oraz Samorządowe Karty Praw Rodziny, do ich uchylenia.

Raport jest wynikiem ubiegłorocznej delegacji w Polsce  przedstawicieli Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy - Andrew Boffa (Wlk. Brytania) oraz Yoomi Renstrom (Szwecja).

mam/