W RCL opublikowano nowe rozporządzenie regulujące zakres i sposób prowadzenia przez organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego planowania i realizacji zadań obronnych. Samorządy będą zobligowane do sporządzania planów operacyjnych.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego.
Projektowane rozporządzenie zastąpi rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych realizowanych przez organy administracji rządowej oraz samorządu terytorialnego, wydane na podstawie uchylonej ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372 i 1728).
W projekcie określono zakres i sposób prowadzenia przez organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego planowania i realizacji zadań obronnych. Określono podmioty zobowiązane do planowania operacyjnego oraz programowania obronnego.
Zgodnie z przyjętą w projekcie rozporządzenia definicją planowanie obronne to "ustalanie sposobów wykonywania zadań obronnych przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego oraz wykorzystania w tym celu niezbędnych sił i środków, obejmujące planowanie operacyjne i programowanie obronne, w tym wykonywanie, uzgadnianie i aktualizowanie planów operacyjnych, programów obronnych i dokumentów sporządzanych w ramach przeglądów obronnych z uwzględnieniem wszystkich wykonawców zadań, którzy znajdują się we właściwości organu sporządzającego".
W projekcie określono, że podstawę do planowania operacyjnego stanowią strategia bezpieczeństwa narodowego oraz Polityczno-Strategiczna Dyrektywa Obronna. Regulacja wskazuje, że w ramach planowania operacyjnego sporządza się: Plan Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej; plany operacyjne funkcjonowania działów administracji rządowej; plany operacyjne funkcjonowania centralnych organów administracji rządowej i jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów albo ministra,a także plany operacyjne funkcjonowania województw, urzędów marszałkowskich, powiatów i miast na prawach powiatów, miasta stołecznego Warszawy, gmin i gmin o statusie miasta.
mp/