Od 100 zł do nawet 5000 zł za jeden projekt - tyle wynosi wynagrodzenie ekspertów oceniających unijne konkursy.

Z danych Ministerstwa Rozwoju wynika, że spośród wszystkich prawie 20 tys. kandydatów na ekspertów znajdujących się na wykazach tylko 2 867 zawarło umowy dotyczące uczestnictwa w wyborze projektów do dofinansowania (stan na 31 marca 2016 r.). Oznacza to, że do końca I kwartału 2016 roku 15 proc. wszystkich osób posiadających status kandydata na eksperta zawarło przynajmniej jedną umowę z instytucjami.

Największy odsetek w tym zakresie odnotowano w PO Polska Wschodnia, gdzie 64 proc. kandydatów na ekspertów zawarło umowy, RPO dla województwa mazowieckiego (63 proc.), RPO dla województwa lubuskiego (57 proc.), RPO dla województwa opolskiego (45 proc.), PO PC (42 proc.), PO WER (38 proc.) oraz RPO dla województwa zachodniopomorskiego (31 proc.).

Do 31 marca 2016 roku wypłacono ekspertom wynagrodzenie w łącznej wysokości ponad 18 mln zł, z czego 98 proc. tej kwoty przekazano ekspertom uczestniczącym w wyborze projektów w ramach krajowych programów operacyjnych (KPO).

Największe wynagrodzenie za ocenę projektu w ramach KPO wypłacono w PO PC - 5000 zł, zaś najmniejsze w PO WER - 100 zł. W ramach regionalnych programów operacyjnych (RPO) największe wynagrodzenie za ocenę pojedynczego  projektu przekazano w RPO dla województw pomorskiego i wielkopolskiego - 1000 zł, z kolei najmniejsze w RPO dla województwa świętokrzyskiego - 120 zł.

Okazuje się jednak, że niektóre instytucje zarządzające programami operacyjnymi, w tym szczególnie urzędy marszałkowskie, niechętnie korzystały z usług ekspertów. Zamiast tego oceną wniosków zajmowali się urzędnicy.

Jak wylicza MR średnio w 6 na 10 rozstrzygniętych konkursów w RPO nie korzystano z ekspertów, pomimo zaangażowania znacznych nakładów finansowych, osobowych i czasowych w celu stworzenia systemu naboru kandydatów na ekspertów i prowadzenia ich wykazu w ramach  programów  operacyjnych.

Zdaniem resortu właściwe instytucje, szczególnie te zaangażowane w realizację RPO,  powinny w większym stopniu korzystać z możliwości angażowania w wybór projektów ekspertów.

W raporcie przypomniano, że udział ekspertów w wyborze projektów do dofinansowania jest w szczególności uzasadniony w sytuacji, gdy niezbędna jest specjalistyczna wiedza w danej dziedzinie lub w sytuacji, gdy liczba projektów zagraża terminowemu dokonaniu oceny wyłącznie przez pracowników właściwej instytucji. Zgodnie z zapisami wytycznych właściwa instytucja w określonym zakresie może polegać wyłącznie na ocenie ekspertów lub też traktować ich opinię jako jedną z przesłanek dokonywanej przez siebie oceny projektów.

 
mp/Serwis Samorządowy PAP