Środki z pożyczki BGK przeznaczone na realizację działań “Odnowa i rozwój wsi” oraz “Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” PROW 2007-2013 powinny być ujmowane w planie przychodów jednostki samorządu terytorialnego, która wystąpi o pożyczkę – wyjaśnia ministerstwo finansów.

Z pytaniem do MF możliwość wskazania (na podstawie złożonego wniosku o udzielenie) pożyczki z BGK jako środków budżetu jst przeznaczonych na realizację działań “Odnowa i rozwój wsi” oraz “Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” zwróciło się ministerstwo rolnictwa.

Chodzi o środki pochodzące z budżetu UE przeznaczone na prefinansowanie projektów w ramach PROW, w tym przede wszystkim w ramach działań “Odnowa i rozwój wsi” oraz “Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”.

Zgodnie ze znowelizowaną ustawą o uruchamianiu środków pochodzących z budżetu UE, przeznaczonych na prefinansowanie wspólnej polityki rolnej samorządy mogą korzystać z wyprzedzającego finansowania w formie niskooprocentowanej pożyczki, udzielanej przez Bank Gospodarstwa Krajowego, w części odpowiadającej wkładowi funduszu EFRROW na realizację przedsięwzięć w ramach wspomnianych działań.

Prezentujemy wyjaśnienia ministerstwa finansów:

“Zgodnie z art. 165 ustawy z dn. 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (DzU. Nr 249, poz. 2104 ze zm) budżet jednostki samorządu terytorialnego jest rocznym planem dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów tej jednostki, uchwalonym w formie uchwały budżetowej na rok budżetowy, która stanowi podstawę gospodarki finansowej jst w roku budżetowym.

W związku z powyższym środki pożyczki stanowią przychód budżetu jst (art. 4 ust. 1 pkt 4 lit. D ww. ustawy) i powinny być ujmowane w planie przychodów budżetu, o ile zaciągnięcie pożyczki nie stoi w sprzeczności z obowiązującymi przepisami, w tym przede wszystkim z art. 82 ustawy o finansach publicznych definiującym przesłanki zaciągnięcia zobowiązań finansowych. Stosownie bowiem do tego przepisu jst mogą zaciągać zobowiązania finansowe m.in. na finansowanie planowanego deficytu budżetu jst.

W budżecie jst, w którym zaplanowano wydatki ogółem przewyższające dochody ogółem, finansowanie wydatków tego budżetu jest możliwe dzięki przychodom, które mogą obejmować m.in. pożyczki i kredyty.”

/mp/