Projekt ustawy o dochodach samorządów. Pozytywna opinia do poprawki o rezerwie dla gmin
01.10.2024
Aktualizacja: 02.10.2024, 10:18
-
Finanse
PAP/ Piotr Nowak
Komisja Finansów Publicznych oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej we wtorek opiniowały zgłoszone poprawki do projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST). Uwagi dotyczyły doprecyzowania zapisów o rezerwach związanych z potrzebami ekologicznymi.
Poprawki do projektu ustawy zostały zgłoszone w imieniu klubu Polska 2050-Trzecia Droga podczas II czytania w Sejmie.
"Ustawa w wersji zaproponowanej przez Ministerstwo Finansów wprowadziła w artykule 34. korektę zamożności i w artykule 88. jednorazową korektę z tytułu ponadprzeciętnych zysków w roku 2025. Spowodowało to, że gminy, które mają otrzymywać subwencję ekologiczną w roku 2025, stracą 134 miliony złotych na tej korekcie" - powiedział w rozmowie z Serwisem Samorządowym poseł Bartosz Romowicz, który jest wnioskodawcą opiniowanych poprawek.
"Moja poprawka zmierza do tego, żeby wprowadzić w roku 2025 w art. 91. dla gmin z parkami narodowymi, gdzie jest powyżej 20 proc. hektarów parku. W art. 92. to 30 mln dla gmin uzdrowiskowych, żeby chociaż w połowie zrekompensować tą stratę z tytułu korekty zamożności. Od 2026 roku już rezerwa zamożności z art. 88 odpada, więc te gminy dostaną te 140 milionów więcej" - powiedział poseł Polska 2050-TD.
"De facto Ministerstwo Finansów swoimi korektami zabrało 140 mln w 2025 roku, a ja rezerwą przywróciłem 70 mln" - dodał Romowicz.
Jak można przeczytać w zgłoszonej przez posła TD poprawce, podziału środków przeznaczonych dla gmin z odpowiednią powierzchnią parków narodowych ma dokonać minister finansów publicznych w porozumieniu z ministrem środowiska. Z kolei rozdysponowanie środków z rezerw dla gmin uzdrowiskowych przypada ministrowi finansów i ministrowi zdrowia.
"Wydaje mi się, że takie rozwiązanie jest bardzo dobre, tym bardziej, że praktyka tutaj pokazuje, że Ministerstwo Finansów w sposób właściwy dokonuje podziału tej rezerwy" - uzasadniał Romowicz jeszcze podczas posiedzenia Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.
Komisja Finansów Publicznych oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej pozytywnie zaopiniowały przedstawione.
W projekcie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego zaproponowano odejście od obecnej zasady, według której dochód samorządów z tytułu PIT i CIT naliczany jest od podatku należnego danej JST. Od przyszłego roku dochody samorządów z PIT i CIT liczone będą jako procent od dochodów podatników danego podatku z terenu danej JST.
Projektowana ustawa ma wprowadzić również pojęcie potrzeb finansowych JST, które to potrzeby będą podlegać finansowaniu zwiększonymi dochodami z tytułu PIT i CIT i w mniejszym stopniu subwencją ogólną. W projekcie proponuje się uwzględnianie następujących potrzeb finansowych: wyrównawczych (chodzi o wyrównywanie różnic w dochodach oraz uwzględnienie potrzeb wydatkowych samorządów), oświatowych - obejmujących także edukację przedszkolną, potrzeb rozwojowych dotyczących inwestycji oraz potrzeb ekologicznych i uzupełniających.
mk/Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
