Rada gminy nie może w uchwale określić, że opłaty za przedszkole będą wnoszone z góry - przypomina wojewoda śląski.

Między innymi z tego powodu organ nadzoru unieważnił uchwałę Rady Miejskiej w Kaletach w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez miejskie przedszkola. Zdaniem wojewody, niedopuszczalny był zapis, który stanowi, iż opłaty wnoszone są z góry do dnia 15 każdego miesiąca.

„Jedną z cech konstytutywnych opłaty publicznej jest jej ekwiwalentność. Zatem powinna być ponoszona za realnie spełnione świadczenie ze strony podmiotu publicznego, a nie za świadczenie, które ma dopiero nastąpić" - czytamy w rozstrzygnięciu.

Wojewoda zwraca także uwagę na nieprecyzyjne, a przez to sprzeczne z obowiązującym prawem zapisy zakwestionowanej uchwały.

W uchwale Rady Miejskiej w Kaletach ustalono, że świadczenia udzielane w miejskich przedszkolach realizowane będą bezpłatnie w zakresie 5 godzin, ale tylko w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego.

„Taka regulacja przedmiotowej uchwały pozwala na pobieranie opłat za świadczenia udzielane przez cały czas pracy przedszkola pod warunkiem, że wykraczają one poza zakres podstawy programowej wychowania przedszkolnego" - wskazuje wojewoda.

Tymczasem zgodnie z ubiegłoroczną nowelizacją ustawy o systemie oświaty wprowadzenie opłat za wychowanie, naukę i opiekę w przedszkolu możliwe jest dopiero po przekroczeniu liczby godzin wyrażonej w uchwale. Do poboru opłat nie wystarczą więc świadczenia wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego.

Do końca sierpnia samorządy mają czas na podjęcie uchwał w sprawie opłat za przedszkola, dostosowujących się do przepisów nowelizacji ustawy o systemie oświaty.

Pełny tekst rozstrzygnięcia tutaj.

/aba/