Powiaty chcą zaskarżyć w Trybunale Konstytucyjnym przepisy określające zasady dysponowania subwencją oświatową na niepełnosprawne dzieci.

Na prośbę Związku Powiatów Polskich samorząd powiatowy w Strzyżowie przyjął na siebie rolę strony, która skieruje do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o stwierdzenie niezgodności z ustawą zasadniczą art. 32 Ustawy okołobudżetowej na rok 2015. Przepis zobowiązuje samorządy do wydatkowania środków z części oświatowej subwencji ogólnej w danym roku w takiej wysokości na uczniów niepełnosprawnych, w jakiej zostały naliczone.

Zdaniem Roberta Godka, starosty strzyżowskiego i wiceprzewodniczacego Związku Powiatów Polskich przepis narusza samodzielność samorządów w dysponowaniu przyznanymi środkami oraz godzi w istotę dochodu samorządowego, jakim jest subwencja, zabierając organowi stanowiącemu JST prawo dysponowania tymi środkami.

- Przepis art. 32 zrobił z subwencji dotację - jednak w sposób naszym zdaniem bezprawny - dlatego też ten przepis kwestionujemy i skarżymy przed Trybunałem. Jest to bowiem zamach na samodzielność samorządów, która przez lata przyniosła wiele dobrego, także dla osób niepełnosprawnych w różnych dziedzinach - wskazuje Godek.

Starosta wylicza, że aby dobrze prowadzić kształcenie niepełnosprawnych dzieci jego powiat  zainwestował prawie 7,5 mln zł - w tym 3,5 mln ze środków własnych w zapewnienie bazy, pomocy dydaktycznych, specjalistycznych pracowni i sprzętu na odpowiednio wysokim poziomie.

- Wprowadzony nagle w roku ubiegłym przepis burzy nasze pozytywne doświadczenia w tym zakresie, gdyż nakazuje nam realizować niepotrzebne i nieuzasadnione wydatki, podczas gdy powoduje to z drugiej strony brak środków na inne jednostki i potrzeby oświatowe w naszym budżecie - tłumaczy.

Godek wskazuje też, że kwestionowany art. 32 ustawy okołobudżetowej pomija całkowicie sprawę tego typu koniecznych inwestycji, na które samorządy musiały np. zaciągać kredyty na pokrycie koniecznego wkładu własnego, które obecnie trzeba spłacać.

Jego zdaniem utrzymanie tego przepisu w kolejnych latach spowoduje dalsze pogłębienie trudności w budżetach samorządowych, potęgując trudności ze spełnieniem wskaźników założonych w ustawie o finansach publicznych i to paradoksalnie w sytuacji, gdy pieniądze będą, ale nie będzie można ich wydać.

Starosta dodaje, że ze względu na te okoliczności powiaty postanowiły złożyć skargę konstytucyjną w powyższej sprawie. Wniosek powiatu strzyżowskiego do Trybunału Konstytucyjnego został poparty przez 47 samorządów powiatowych z całego kraju.

mp/Serwis Samorządowy PAP