Wysokość minimalnego wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych w relacji do pensji minimalnej spadła z 86 proc. w 2009 r. do 55 proc. w 2017 r.

Najniższy miesięczny poziom wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę określają przepisy rozporządzenia Rady Ministrów. Pensja zasadnicza jest jednym ze składników wynagrodzenia w samorządach. Innymi składnikami są np. dodatki: za wysługę lat, funkcyjny i specjalny.

W resorcie pracy powstał projekt nowelizacji rozporządzenia zakładający m.in. podwyższenie kwot minimalnego wynagrodzenia zasadniczego przyporządkowanych do poszczególnych kategorii zaszeregowania. Zostało to ujęte w tabelach, które w wyniku nowelizacji przepisów miałyby zostać ujednolicone (części A i B).

Jak zauważono w uzasadnieniu projektu noweli, określony w tabelach poziom wynagrodzenia zasadniczego w przypadku większości kategorii zaszeregowania jest niższy od wysokości minimalnego wynagrodzenia ustalanego w trybie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.

W pierwszej części tabel (części A), obejmującej m.in. pracowników zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich, w 16 przypadkach (na 22 kategorie) sumy nie osiągają poziomu minimalnego wynagrodzenia za pracę, które wynosi obecnie 2 tys. zł. W kategoriach od 1. do 16. wynagrodzenie minimalne waha się bowiem od 1,1 tys. zł do 1,9 tys. zł.

Natomiast w drugiej części tabel (części B), odnoszącej się do pracowników samorządowych jednostek organizacyjnych, we wszystkich kategoriach, tj. od 1. do 19., podane kwoty są niższe od pensji minimalnej - wynoszą od 1,1 tys. zł do 1,7 tys. zł.

W 2009 r., kiedy weszło w życie rozporządzenie, minimalne wynagrodzenie zasadnicze określone w pierwszej kategorii zaszeregowania (1,1 tys. zł) stanowiło 86,2 proc. obowiązującego wówczas minimalnego wynagrodzenia za pracę (1 276 zł). W 2016 r. najniższa kwota z rozporządzenia stanowiła już tylko 59,5 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę (1850 zł), natomiast w 2017 r. jest to ok. 55 proc.

Po zmianie rozporządzenia wynagrodzenie w 1. kategorii (1,7 tys. zł) odpowiadałoby ok. 82 proc. zapowiedzianej na 2018 r. wartości wynagrodzenia minimalnego (2080 zł).

Jak wynika z ankiety przeprowadzonej przez Serwis Samorządowy PAP w 2013 r., różnice w wynagrodzeniu osób na tym samym stanowisku w tym samym urzędzie mogą być nawet kilkukrotne. Najniższa pensja podinspektora w Urzędzie m.st. Warszawy, która w momencie odpowiedzi na pytanie PAP wynosiła 1,8 tys. zł brutto, była ponad trzykrotnie mniejsza od pensji maksymalnej, wynoszącej 5 705 zł. Biuro prasowe stołecznego ratusza wyjaśniło wtedy, że różnice te wynikają ze stażu pracy urzędników. W Olsztynie najniższe i najwyższe wynagrodzenie podinspektora wynosiło odpowiednio: 1 910 zł i 3,7 tys. zł brutto.

Według danych GUS przeciętne miesięczne wynagrodzenie w administracji samorządu terytorialnego w 2016 r. to niemal 4,5 tys. zł brutto. Przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej było o ponad 400 zł niższe, wynosząc ok. 4050 zł.

kic/