Egzekucja za śmieci. Przedtem wójt musi podjąć próbę odzyskania należności
14.05.2013
-
Prawo
Wójt nie może od razu przekazać egzekucji opłaty śmieciowej do urzędu skarbowego. Wcześniej musi podjąć próbę odzyskania należności – twierdzi ekspert
Wójt nie może od razu przekazać egzekucji opłaty śmieciowej do urzędu skarbowego. Wcześniej musi wszcząć postępowanie i podjąć próbę odzyskania należności – twierdzi ekspert MAC.W poradzie prawnej przygotowanej na zlecenie resortu administracji i cyfryzacji dr Maksymilian Cherka z Uniwersytetu Warszawskiego przypomina, że organem właściwym do wszczęcia i prowadzenia postępowania egzekucyjnego, w ramach którego odbywa się egzekucja należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi będzie w pierwszej kolejności wójt.Dr Maksymilian Cherka z UW podkreśla, że postępowanie organ ten prowadzi do momentu, gdy wystąpią okoliczności wymienione w § 6 ust. 5 rozporządzenia MF z dnia 22 listopada 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 137, poz. 1541), czyli gdy egzekucja prowadzona na podstawie konkretnego tytułu wykonawczego okaże się częściowo lub całkowicie bezskuteczna.
Wtedy dopiero powstaje po stronie wójta obowiązek (a zarazem uprawnienie) skierowania tytułu wykonawczego do naczelnika właściwego urzędu skarbowego, jako organu egzekucyjnego uprawnionego do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych.Innymi słowy, wójt nie może od razu przekazać tytułu wykonawczego do naczelnika urzędu skarbowego, musi on wcześniej wszcząć postępowanie egzekucyjne i podjąć próbę wyegzekwowania należności.Powyższy pogląd znajduje potwierdzenie zarówno w doktrynie, jak i orzecznictwie. Wskazano, że „Skoro ustawodawca przyznał uprawnienia do prowadzenia postępowania egzekucyjnego innym poza naczelnikiem urzędu skarbowego organom, to jego intencją było, aby wierzyciel będący jednocześnie organem egzekucyjnym podjął postępowanie egzekucyjne we własnym zakresie i wykorzystał przyznane mu uprawnienia na każdym etapie postępowania egzekucyjnego, w tym środki egzekucyjne.Dopiero gdy prowadzona przez niego egzekucja okaże się bezskuteczna, może przekazać tytuły wykonawcze do realizacji właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego” (Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, R. Hauser (red.), A. Skoczylas (red.), Warszawa 2011, s. 116; zob. też np. wyrok NSA z dnia 13 października 2010 r., II FSK 1001/09, LEX nr 745414, dotyczący dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, lecz znajdujący zastosowanie również w przypadku Wójta).
mp/
Serwis Samorządowy PAPWszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
