Rząd chce poprawić przepisy dotyczące wyboru przez rady gmin ławników. Doprecyzowany ma być m.in. zakaz łączenia tej funkcji z mandatem radnego
Rząd chce poprawić przepisy dotyczące wyboru przez rady gmin ławników. Doprecyzowany ma być m.in. zakaz łączenia tej funkcji z mandatem radnego.
Dotychczasowe uregulowania dotyczące ławników budziły wątpliwości w zakresie interpretacji niektórych przepisów – przyznaje Ministerstwo Sprawiedliwości, które przygotowało projekt nowelizacji. Nowe rozwiązania mają dać większą jasność odnośnie m.in. ustalenia okoliczności wyłączających kandydatów na ławników, wskazania podmiotów legitymowanych do zgłoszenia ławników, sposobu zasięgania informacji o ławnikach oraz zasad ich odwoływania.
Do dotychczasowego warunku zamieszkiwania i zatrudnienia w miejscu kandydowania co najmniej od roku, dodano wymóg prowadzenia w tym miejscu działalności gospodarczej. Zaproponowano także, by to radni spośród ławników wskazywali osoby do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy wykazujących się szczególną znajomością spraw pracowniczych.
MS chce również jednoznacznie zapisać, że ławnikami nie mogą być radni, bez względu na gminę, powiat lub województwo w jakich sprawują swój mandat.
Zrezygnowano z dotychczasowego podkreślenia uprawnienia zgłaszania kandydatów przez organizacje związkowe i organizacje pracodawców. Skorzystano natomiast z ogólnej formuły i wskazano, że to uprawnienie przysługiwać może obok prezesów sądów i obywateli, również stowarzyszeniom i innym organizacjom społecznym i zawodowym, zarejestrowanym na podstawie przepisów prawa. Utrzymano dotychczasowe zastrzeżenie, iż podmiotami tymi nie mogą być partie polityczne.
Doprecyzowano wymóg, obligujący kandydata na ławnika do złożenia oświadczenia, że nie toczy się przeciwko niemu postępowanie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe, co wypełni dotychczasową lukę w tym zakresie. W związku z przedstawionymi uwagami prezesów sądów dodano warunek złożenia przez kandydata oświadczenia, że nie jest lub nie był pozbawiony władzy rodzicielskiej, a także że władza rodzicielska nie została mu ograniczona ani zawieszona.
Po zastrzeżeniach Rzecznika Praw Obywatelskich zmianie ulegną również przepisy dotyczące odwołania ławnika. Przed podjęciem uchwały w sprawie wniosku o odwołanie ławnika przewodniczący rady gminy będzie zobowiązany do umożliwienia wysłuchania ławnika i jego udziału w posiedzeniu właściwej komisji i w sesji rady gminy. Resort sprawiedliwości chce, by wniosek o odwołanie ławnika był przesyłany przez prezesa sądu wraz z opiniami kolegium sądu i rady ławniczej.
Wysokość rekompensaty dla ławników za jeden dzień wykonywania czynności w sądzie będzie wynosić 2,7 % podstawy ustalenia wynagrodzenia zasadniczego sędziego. Po wejściu w życie nowelizacji najczęściej krytykowana tzw. kwota rekompensaty wzrośnie z obecnych 55 zł do 80 zł.
Nowelizacja przepisów jest również odpowiedzią na niewielkie zainteresowanie funkcją ławnika. Wybory na ostatnią kadencję 2008-2011 jedynie w ograniczonym stopniu zaspokoiły zapotrzebowanie sądów. Według danych ministerstwa sprawiedliwości w zaledwie 60%.
Rząd chce poprawić przepisy dotyczące wyboru przez rady gmin ławników. Doprecyzowany ma być m.in. zakaz łączenia tej funkcji z mandatem radnego
Rząd chce poprawić przepisy dotyczące wyboru przez rady gmin ławników. Doprecyzowany ma być m.in. zakaz łączenia tej funkcji z mandatem radnego.
Dotychczasowe uregulowania dotyczące ławników budziły wątpliwości w zakresie interpretacji niektórych przepisów – przyznaje Ministerstwo Sprawiedliwości, które przygotowało projekt nowelizacji. Nowe rozwiązania mają dać większą jasność odnośnie m.in. ustalenia okoliczności wyłączających kandydatów na ławników, wskazania podmiotów legitymowanych do zgłoszenia ławników, sposobu zasięgania informacji o ławnikach oraz zasad ich odwoływania.
Do dotychczasowego warunku zamieszkiwania i zatrudnienia w miejscu kandydowania co najmniej od roku, dodano wymóg prowadzenia w tym miejscu działalności gospodarczej. Zaproponowano także, by to radni spośród ławników wskazywali osoby do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy wykazujących się szczególną znajomością spraw pracowniczych.
MS chce również jednoznacznie zapisać, że ławnikami nie mogą być radni, bez względu na gminę, powiat lub województwo w jakich sprawują swój mandat.
Zrezygnowano z dotychczasowego podkreślenia uprawnienia zgłaszania kandydatów przez organizacje związkowe i organizacje pracodawców. Skorzystano natomiast z ogólnej formuły i wskazano, że to uprawnienie przysługiwać może obok prezesów sądów i obywateli, również stowarzyszeniom i innym organizacjom społecznym i zawodowym, zarejestrowanym na podstawie przepisów prawa. Utrzymano dotychczasowe zastrzeżenie, iż podmiotami tymi nie mogą być partie polityczne.
Doprecyzowano wymóg, obligujący kandydata na ławnika do złożenia oświadczenia, że nie toczy się przeciwko niemu postępowanie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe, co wypełni dotychczasową lukę w tym zakresie. W związku z przedstawionymi uwagami prezesów sądów dodano warunek złożenia przez kandydata oświadczenia, że nie jest lub nie był pozbawiony władzy rodzicielskiej, a także że władza rodzicielska nie została mu ograniczona ani zawieszona.
Po zastrzeżeniach Rzecznika Praw Obywatelskich zmianie ulegną również przepisy dotyczące odwołania ławnika. Przed podjęciem uchwały w sprawie wniosku o odwołanie ławnika przewodniczący rady gminy będzie zobowiązany do umożliwienia wysłuchania ławnika i jego udziału w posiedzeniu właściwej komisji i w sesji rady gminy. Resort sprawiedliwości chce, by wniosek o odwołanie ławnika był przesyłany przez prezesa sądu wraz z opiniami kolegium sądu i rady ławniczej.
Wysokość rekompensaty dla ławników za jeden dzień wykonywania czynności w sądzie będzie wynosić 2,7 % podstawy ustalenia wynagrodzenia zasadniczego sędziego. Po wejściu w życie nowelizacji najczęściej krytykowana tzw. kwota rekompensaty wzrośnie z obecnych 55 zł do 80 zł.
Nowelizacja przepisów jest również odpowiedzią na niewielkie zainteresowanie funkcją ławnika. Wybory na ostatnią kadencję 2008-2011 jedynie w ograniczonym stopniu zaspokoiły zapotrzebowanie sądów. Według danych ministerstwa sprawiedliwości w zaledwie 60%.
/dp/
Zapisz się na newsletter
Nie przeocz tego, co najważniejsze – zapraszamy do bezpłatnej subskrypcji newslettera, wysyłanego od poniedziałku do piątku przez redakcję Serwisu Samorządowego PAP. Łatwy przegląd informacji i bezpośredni dostęp do strony samorzad.pap.pl.