Rada nie musi podejmować uchwały w sprawie trzynastki dla wójta – uważa Zbigniew Sypniewski, autor opinii prawnej przygotowanej na zlecenie Związku Miast Polskich. Jego zdaniem, ten składnik wynagrodzenia nie wchodzi również w skład limitu płac szefów samorządów.

- Kancelaria Premiera zapowiedziała wprawdzie własną opinię w tej sprawie, ale jak na razie takiego dokumentu nie ma, dlatego postanowiliśmy sami zapytać prawników – mówi Joanna Proniewicz, rzecznik prasowy ZMP. Podkreśla iż, interpretacja przepisów przygotowana na prośbę związku także trafiła do ekspertów rządowych, ale nie ma w jej sprawie oficjalnego stanowiska.

ZMP zdecydował się zlecić przygotowanie opinii prawnej byłemu wykładowcy UAM w Poznaniu, obecnie - współpracownikowi Wielkopolskiego Ośrodka Kształcenia i Studiów Samorządowych.

- Dr Zbigniew Sypniewski przygotowywał dla nas wiele ekspertyz w sprawie samorządowego prawa pracy. W tym, bronił prawa do trzynastek dla wójtów i burmistrzów, gdy sprawa stawała przed Trybunałem Konstytucyjnym – tłumaczy Joanna Proniewicz.

Z ekspertyzy wynika, że rada gminy nie może podjąć uchwały konstytutywnej kształtującej prawo wójta do omawianego świadczenia, a jedynie co najwyżej deklaratoryjnie potwierdzić spełnienie przez wójta przesłanek warunkujących nabycie prawa do trzynastki.

Nie jest to jednak wymagane przepisami prawa, a przy tym urząd gminy zatrudnia wyspecjalizowanych pracowników, przy pomocy których spełnia zadania pracodawcy z zakresu prawa pracy i którzy poradzą sobie z oceną stanu faktycznego i ustaleniem wysokości „trzynastki”.

Zbigniew Sypniewski przytacza również pogląd wyrażony w komentarzu Ireneusza Krześnickiego (Trzynastka bez sądu), iż wątpliwości odnośnie terminowości i prawidłowości wypłaty dodatkowego wynagrodzenia rocznego mogą powstać wyłącznie na linii uprawniony - służby finansowe urzędu.

Zdaniem autora opinii prawnej, dodatkowe wynagrodzenie roczne nie stanowi ponadto elementu blokowanego ustawowo wynagrodzenia wójta za okres miesiąca.

Zgodnie z przepisami ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym, tzw. trzynastki powinny zostać wypłacone pracownikom samorządowym do końca marca w wysokości 8,5 % sumy wynagrodzenia za pracę otrzymanego przez pracownika w ciągu roku.

/dp/