Samorząd nie może określić pensum nauczycieli wspomagających. Ich praca jest tożsama z pracą nauczycieli przedmiotów edukacyjnych.

Wojewoda Małopolski wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Skawinie w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin nauczycieli, domagając się stwierdzenia nieważności zapisu w brzmieniu: „Nauczyciel wspomagający w szkole, gimnazjum 24 godzin tygodniowo, w przedszkolu 25 godzin tygodniowo". Zdaniem organu nadzoru, radni przekroczyli uprawnienia, ustalając pensum dla „nauczycieli wspomagających".

Zdaniem wojewody nauczyciele ci uczestniczą w zajęciach edukacyjnych, prowadząc zajęcia edukacyjne i pracę wychowawczą bezpośrednio z uczniami, a więc ich status, w zakresie wysokości pensum, nie powinien różnić się od statusu nauczycieli przedmiotów edukacyjnych. Taki pogląd podzielił też Małopolski Kurator Oświaty.

Rada Miejska w odwołaniu uzasadniała, że praca nauczyciela wspomagającego swym charakterem bardziej zbliżona jest do pracy psychologów i pedagogów szkolnych oraz innych nauczycieli, dla których pensum ustala organ prowadzący.

Wskazywała, że nauczyciele ci w zasadzie nie prowadzą zajęć dydaktycznych (mogą co prawda to robić w klasach I-III, ale nie jest to obligatoryjne, zawsze jednak następuje to wspólnie z innymi nauczycielami).

Jednak zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zaskarżona część uchwały została podjęta z przekroczeniem granic upoważnienia ustawowego.

„Nauczyciele "wspomagający", których dotyczy kwestionowana część zaskarżonej uchwały, zostali objęci regulacją zawartą w art. 42 ust. 3 ustawy Karta Nauczyciela. Trafnie wskazuje skarżący, że praca wykonywana przez nauczycieli "wspomagających" jest tożsama z pracą wykonywaną w szkole przez nauczycieli zajęć edukacyjnych" - wyjaśnia WSA.

Jak wynika z rozporządzenia MEN w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie, nauczyciele wspomagający mogą albo prowadzić wspólnie z innymi nauczycielami zajęcia edukacyjne, albo uczestniczyć w miarę potrzeb w zajęciach edukacyjnych prowadzonych przez innych nauczycieli.

„Nauczyciel "wspomagający" musi zatem znać zadania edukacyjne w zakresie przedmiotów objętych wspomaganiem" - podkreślił sąd w uzasadnieniu. „Z tego powodu ich status w zakresie wysokości pensum nie powinien różnić się od statusu nauczycieli przedmiotów edukacyjnych i dlatego ustawodawca objął nauczycieli "wspomagających" regulacją art. 42 ust. 3 ustawy Karta Nauczyciela" - zaznaczył WSA.

Orzeczenie jest nieprawomocne.

/aba/
Serwis Samorządowy PAP