Ustawa kominowa nie dotyczy wójtów i pozostałych członków zarządów jednostek samorządu – zaznacza dr Artur Rycak z Uczelni Łazarskiego.
W komunikatach prasowych (w tym i w naszym serwisie) pojawiła się błędna informacja, jakoby pensje osób zatrudnionych na podstawie wyboru w samorządach regulowała ustawa kominowa. Tymczasem maksymalną wysokość wynagrodzenia samorządowców limituje ustawa o pracownikach samorządowych, odsyłająca do ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej.
Zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych (art. 37 ust. 3) maksymalne wynagrodzenie osób, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 u.p.s., nie może przekroczyć w okresie miesiąca siedmiokrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.
Osoby wymienione w art. 4 ust. 1 pkt 1 u.p.s. to pracownicy samorządowi zatrudniani na podstawie wyboru. W urzędzie marszałkowskim są to: marszałek województwa, wicemarszałek oraz pozostali członkowie zarządu województwa – jeżeli statut województwa tak stanowi.
W starostwie powiatowym zatrudnieni na podstawie wyboru są: starosta, wicestarosta oraz pozostali członkowie zarządu powiatu – jeżeli statut powiatu tak stanowi. W urzędzie gminy - wójt (burmistrz, prezydent miasta).
Odnośnie warunków i sposobów wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie wyboru oraz maksymalnego poziomu ich dodatku funkcyjnego ustawa odsyła do rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.
Poza wynagrodzeniem zasadniczym wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), staroście oraz marszałkowi województwa przysługuje bowiem: dodatek za wieloletnią pracę (stażowy), dodatek specjalny oraz (fakultatywnie) dodatek funkcyjny.
Z kolei ustawa kominowa, tj. ustawa o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, dotyczy m.in. kierowników samorządowych jednostek organizacyjnych posiadających osobowość prawną.
Zdaniem dr. Artura Rycaka stawki wynagrodzeń pracowników samorządowych są niezgodne z zasadami nowoczesnego zarządzania zasobami ludzkimi i regułami zdrowego rozsądku. W ocenie prawnika, uregulowania dotyczące wynagradzania pracowników samorządowych są jednak przede wszystkim zbyt zawiłe.
W poniedziałek Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji zdementowało doniesienia o planach podwyższenia maksymalnych wynagrodzeń wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, starostów i marszałków województw.
/kic/Serwis Samorządowy PAP