W Dzienniku Ustaw opublikowana została nowelizacja ustawy o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej, która wprowadza nowe organizacje do tych gremiów. W obecnej kadencji samorządowej organizacjami, które uzupełnią skład KWRiST, będą Związek Samorządów Polskich i Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Samorządowych. Nowe przepisy wejdą w życie 22 września, a dodane organizacje będą miały od tego momentu miesiąc na wyznaczenie swoich przedstawicieli.

„Jako związek jesteśmy gotowi do merytorycznej pracy, mamy zespoły ekspertów, a nasi samorządowcy głowy pełne pomysłów” – komentuje Remigiusz Górniak, wiceprezes Związku Samorządów Polskich, zastępca burmistrza Sulejówka. „Jesteśmy gotowi na wrześniowe posiedzenie Komisji Wspólnej. W tym tygodniu zarząd ZSP zdecyduje o tym, kto nas będzie reprezentował” - dodaje.

Z jakimi postulatami Związek przystąpi do pracy? „Mamy bardzo konkretne postulaty i gotowe propozycje legislacyjne w rozmaitych obszarach. Przede wszystkim chcemy skupić się na reformie systemu gospodarowania odpadami opartego na systemie Rozszerzonej Odpowiedzialności Producentów, w którym podmiotem zarządzającym byłby NFOŚiGW, a samorządy pozyskiwałyby bezpośrednio środki finansowe na dofinansowanie systemu oraz inwestycje w zakresie gospodarki odpadami” – wskazuje wiceprezes ZSP. 

Związek chce również zwiększyć kompetencje gmin w zakresie planowania przestrzennego i uprościć procedury w tym zakresie. 

„Innym obszarem, w którym postulujemy zmiany, jest system finansowania samorządu. Chcemy dostosować przepisy o dochodach JST do obecnych realiów i faktycznych obciążeń samorządu i zwiększającego się wciąż zakresu jego działania” – podkreśla Remigiusz Górniak.

Pod koniec sierpnia wszystkie organizacje samorządowe dotychczas zasiadające w KWRiST zaapelowały do prezydenta Andrzeja Dudy o niepodpisywanie nowelizacji. Zdaniem Unii Metropolii Polskich, Unii Miasteczek Polskich, Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej, Związku Miast Polskich, Związku Powiatów Polskich oraz Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej przepisy są niedopracowane i budzą wątpliwości interpretacyjne, a strona rządowa komisji będzie miała wpływ na to, z jakimi organizacjami samorządowymi będzie uzgadniać projekty aktów prawnych.

W lipcu stanowisko w sprawie poszerzenia składu KWRiST przyjęła druga z dokooptowanych organizacji. „Nie uważamy za celowe zmiany w ustawie o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego” – napisał wówczas OPOS, podkreślając, że nie byli inicjatorami zmian. 

Nowe przepisy poszerzają reprezentację strony samorządowej KWRiST o dwa typy organizacji samorządowych: organizację reprezentującą wszystkie kategorie jednostek samorządu terytorialnego zrzeszającą co najmniej 100 członków oraz ogólnopolską organizację reprezentującą regionalne organizacje samorządowe. Każda z tych organizacji będzie miała po dwóch przedstawicieli w KWRiST. Proporcjonalnie zostanie też zwiększona reprezentacja strony rządowej. Łącznie skład komisji powiększy się z 22 do 30 członków.

Zmiany dotyczą też reprezentacji korporacji samorządowych w Komitecie Regionów Unii Europejskiej. Dwa miejsca w tym gremium tracą przedstawiciele Związku Województw RP, a w ich miejsce po jednym reprezentancie wyznaczą nowe organizacje wchodzące w skład KWRiST 

Zgodnie z nowelizacją, do upływu kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego, w trakcie której ustawa weszła w życie, organizacjami, które uzupełnią skład KWRiST będą dla wszystkich kategorii jednostek samorządu terytorialnego Związek Samorządów Polskich, a dla regionalnych organizacji samorządowych Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Samorządowych.

aba/