ZPP w ramach uzgodnień z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego zaproponował nowe brzmienie przepisów dotyczących wprowadzania pełnomocnika w przypadku, gdy wójt lub burmistrz odmówi, albo niewłaściwie wykona polecenie wydane przez premiera, właściwego ministra lub wojewodę podczas obowiązywania stanu pogotowia, stanu zagrożenia albo stanu klęski żywiołowej. Przedstawiciele powiatów proponują, by możliwość wprowadzenia przez wojewodę pełnomocnika była możliwa tylko w przypadku obowiązywania stanu klęski żywiołowej.

Samorządowcy proponują też wykreślenie przepisów dotyczących nadzoru wojewody nad prawidłowością wydatkowania środków finansowych przez starostów i wójtów w zakresie ochrony ludności lub ograniczyć je tylko do kontrolowania środków z Państwowego Funduszu Ochrony Ludności.

„Przepis jest nadmiarowy. Zasady sprawowania nadzoru nad gospodarką finansową JST i tryb realizacji tego nadzoru regulują przepisy ustaw ustrojowych oraz ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych. Nie ma podstaw ustrojowych , aby nadzorem wojewody obejmować prawidłowość wydatkowania środków własnych gmin i powiatów” – wskazuje ZPP.

Przedstawiciele powiatów proponują też doprecyzowanie przepisów w zakresie wymagań od podmiotów korzystających urządzeń telekomunikacyjnych lub systemów teleinformatycznych przeznaczonych do komunikowania się z SI OMNIBUS. Oczekują też wprowadzenia możliwości „sięgnięcia po zasoby kadrowe również w innych niż starostwo powiatowych jednostkach organizacyjnych” w przypadku sytuacji kryzysowej.

ZPP proponuje też rozszerzenie przepisów dotyczących ustnego wydawania poleceń, które ustawa dopuszcza w nagłych wypadkach. Samorządowcy oczekują, że w sytuacjach nagłych powinna być mozliwa inna forma wydawania poleceń niż „ustna bezpośrednia”.

Samorządowcy o ustawie o ochronie ludności: komisarze mogą zastąpić burmistrzów

„W uzasadnionych przypadkach mogą być wydawane i przekazywane ze skutkiem wiążącym także ustnie, pisemnie w formie adnotacji, telefonicznie, za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną lub za pomocą innych środków łączności, a treść oraz istotne motywy takiego załatwienia sprawy utrwala się w formie pisemnej” – czytamy w propozycji zmian.

Ustawa o ochronie ludności określa m.in. zasady i tryb realizacji zadań w sytuacjach zagrożeń, a także zasady działania organów administracji publicznej oraz zakres ograniczeń praw i wolności obywatelskich w czasie stanu klęski żywiołowej. Projekt został skierowany do opiniowania m.in. przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu oraz wojewodów.

mr/