Warto włożyć trochę pracy w przygotowania do emisji obligacji komunalnych, gdyż plusy tej operacji są niewątpliwe. Można np. dokładnie zaplanować środki potrzebne na wykup obligacji oraz obsługę długu, a poza tym wzrost stóp procentowych w trakcie roku nie ma wpływu na obsługę takiego długu – tłumaczy Marzena Bienias, skarbnik Skaryszewa, gdzie już trzykrotnie emitowano obligacje komunalne.

Marcin Przybylski: Czy emisja obligacji komunalnych przez gminę jest trudnym technicznie przedsięwzięciem? Jakie warunki powinna spełnić gmina, aby wyemitować obligacje?
Marzena Bienias, skarbnik Skaryszewa: - Mając za sobą już trzy emisje obligacji komunalnych nie uznałabym, że procedura emisji jest skomplikowana. Owszem, przy pierwszej emisji trzeba było się trochę napracować (m.in. sporządzić analizę finansową na długi, ogłosić przetarg na agenta emisji).

Oczywiście należało też przekonać Radę Miejską, że emisja obligacji jest korzystną, pod względem finansowym, formą pokrycia deficytu.

Obecnie ustawa o zamówieniach publicznych wyłącza emisję obligacji z postępowania przetargowego, a więc zmniejsza się zakres niezbędnych prac. Pozostaje jednak konieczność przygotowania analizy finansowej na okres wykupu obligacji, podjęcia przez Radę Miejską uchwały o emisji, uzyskania pozytywnej opinii RIO oraz wybór odpowiedniego agenta emisji.

Pomimo wyłączenia emisji obligacji z postępowania przetargowego, warto mieć kilka ofert ewentualnych agentów emisji, co pozwoli na orientację o kosztach prowizji za obsługę emisji, podstawy oprocentowania, marży dla inwestorów.

Co do wymogów, jakie musi spełniać gmina, aby wyemitować obligacje, to oczywiście zachować ustawowe progi zadłużenia i obciążenia długiem.

Jakie Pani zdaniem są największe zalety takiego sposobu pozyskiwania przez gminę środków na inwestycje?
- Moim zdaniem warto włożyć trochę pracy w przygotowania, gdyż plusy tej operacji są niewątpliwe. Można dokładnie zaplanować środki potrzebne na wykup obligacji oraz obsługę długu (oprocentowanie ustalane z góry na okres 1 roku lub 6-ciu miesięcy), można dostosować terminy wykupu obligacji do możliwości finansowych gminy tak, aby w latach następnych po emisji nie ograniczać zbytnio inwestycji.

Ponadto, wzrost stóp procentowych w trakcie roku nie ma wpływu na obsługę długu, jak to się dzieje w przypadku kredytów ze zmienną stopą procentową.

Na co miasto planuje przeznaczyć środki pozyskane z ostatniej emisji obligacji?
- 4,8 mln zł, jakie uzyskaliśmy z emisji obligacji przeznaczymy na sfinansowanie w 2008 r. m.in.: budowy infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz budowy infrastruktury drogowej.

Część środków zostanie przeznaczona na budowę remiz strażackich oraz zakup samochodu pożarniczego, modernizację obiektów oświatowych, a także na rozbudowę sieci oświetleniowej i rewitalizację centrum Skaryszewa.

Tegoroczna emisja obligacji jest już trzecią jaką realizuje Skaryszew. Proszę powiedzieć co dotychczas udało się zrealizować za pieniądze z obligacji?
- Pierwsza emisja przeprowadzona w 2001r. i w 2002r. o wartości łącznej 6 mln zł przeznaczona była na częściowe sfinansowanie budowy gimnazjum w Skaryszewie (wartość zadania 11 mln zł) oraz sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Makowie (wartość zadania 1,38 mln zł).

Druga emisja przeprowadzona w 2007r. o wartości 2 mln zł miała na celu sfinansowanie: budowy infrastruktury wodociągowej w mieście i gminie (488 tys. zł), budowy infrastruktury drogowej w mieście i gminie (1,3 mln zł), budowy i rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej (137 tys. zł), remontu obiektów służby zdrowia (75 tys. zł).

Czy w obliczu kryzysu finansowego i drożejących kredytów gmina planuje ograniczenie nowych inwestycji w przyszłym roku?
- Pomimo kryzysu finansowego Gmina Skaryszew w najbliższych latach nie planuje ograniczenia inwestycji. Planowane w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym zadania będą zrealizowane; być może trzeba będzie niektóre z nich przesunąć o rok czy dwa. Na pewno będziemy aplikować o środki unijne, których otrzymanie znacząco wpłynie na kondycję finansową gminy.

Dziękuję za rozmowę