Subwencja ogólna dla powiatu dzieli się podobnie jak w przypadku województw na dwie części. Obok części wyrównawczej z kwotą podstawową i uzupełniającą jest też część równoważąca. Podobnie jak w przypadku województw na tę drugą składają się wpłaty tych jednostek szczebla powiatowego, których wskaźnik P, a więc kwota dochodów podatkowych powiatów podzielona przez liczbę jego mieszkańców jest wyższy niż 110% wskaźnika Pp, a więc ogólnej sumy dochodów wszystkich powiatów podzielonej przez liczbę mieszkańców kraju. Od 6 października obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie podziału tej części subwencji ogólnej pomiędzy poszczególne powiaty na 2006 rok.

Zgodnie z zapisami ustawy o dochodach jst minister wydając rozporządzenie musiał zasięgnąć opinii reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego. Konsultacje zakończyła pozytywna opinia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego wyrażona na posiedzeniu w dniu 28 września.

W roku 2006 kwota części równoważącej subwencji ogólnej wzrośnie w porówaniu z rokiem 2005 o niemal 100 mln złotych. W roku bieżącym wynosi ona 506,78 mln złotych, w roku następnym minister finansów będzie dysponował 604,27 na ten cel. Zgodnie z rozporządzeniem kwota ta zostanie podzielona na pięć części. 9 % zostanie podzielone między powiaty, w których różnica wydatków na rodziny zastępcze między rokiem 2004 a rokiem 2003 jest dodatnia. 7% otrzymają powiaty, w których w 2005 r. (wg stanu na 30 czerwca) nie działał powiatowy urząd pracy, a zadania tej jednostki realizowane były przez inny powiat. Kolejne 30% zostanie podzielone między powiaty, w których długość dróg powiatowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca powiatu jest wyższa od średniej długości dróg powiatowych w kraju w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju. Taka sama kwota przypadnie miastom na prawach powiatu w zależności od długości dróg wojewódzkich i krajowych, znajdujących się w ich granicach. Ostatnią część (24%) minister podzieli między powiaty, w których kwota planowanych dochodów powiatu na 2006 r. jest niższa od kwoty zakładanych dochodów w roku 2005.

Największe kwoty z tytułu części równoważacej subwencji ogólnej dla powiatów przypadną miastom na prawach powiatu. Warszawa otrzyma w wyniku decyzji ministerstwa 62 mln 260 tys złotych, Wrocław - 12 mln 907 tys, Poznań - 10 mln 813 tys, a Kraków - 7 mln 54 tys złotych. Pięć powiatów nie otrzyma żadnych kwot po podziale części równoważącej. Są to powiaty: stalowolski, dzierżoniowski, wadowicki, inowrocławski i nowosolski.

Poniżej publikujemy tekst rozporządzenia Ministra Finansów oraz przewidywane wpływy dla poszczególnych powiatów w rozbiciu na poszczególne elementy części równoważącej. Kolumna "A" zawiera kod województwa, w którym znajduje się powiat. Kody województw znajdują się w tabeli poświęconej subwencji regionalnej.

(doc [pow])

(doc [pows])

Jutro opublikujemy podobne zestawienie dla gmin.

Daniel Pawluczuk
d.pawluczuk@pap.pl