W latach 2007-2013 Polska będzie dysponowała kwotą prawie 90 mld euro ze środków Unii Europejskiej na rozwój regionalny - poinformowała w poniedziałek w Lublinie na konferencji prasowej wicepremier, minister finansów Zyta Gilowska.

"Wszyscy wiemy, że województwo lubelskie jest województwem najbiedniejszym nie tylko w Polsce, ale i w Unii Europejskiej (...) W latach 2007-2013 będą środki na łączną kwotę 90 mld euro, z tego cześć musimy znaleźć sami. Jeśli tej szansy dobrze nie wykorzystamy to pokolenie, które usilnie zabiegało o transformację w Polsce, nie zostawi w dobry stanie regionów, w tym Lubelszczyzny" - powiedziała.

- Spotykamy się, by wspólnie pomyśleć nad możliwościami, jakie rysują się dla rozwoju państwa polskiego, a także dla poszczególnych wspólnot samorządowych, regionalnych i lokalnych w związku z faktem, że Polska jest pełnoprawnym członkiem Unii Europejskiej –  oświadczyła Zyta Gilowska na wstępie konferencji konsultacyjnej Narodowej Strategii Spójności 2007-2013 i Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Lubelskiego, która odbyła się 10 kwietnia br. w Lublinie.

Narodowa Strategia Spójności (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) jest dokumentem wskazującym priorytetowe obszary, wymagające wsparcia z pieniędzy unijnych i krajowych oraz określającym system wdrażania tych środków. NSS przewiduje wydatkowanie pieniędzy w ramach regionalnych i horyzontalnych programów operacyjnych. Jak podkreśliła Zyta Gilowska - Narodowa Strategia Spójności ma charakter absolutnie strategiczny i kluczowy dla państwa polskiego, ponieważ określa zakres, formy, harmonogram, procedury i struktury, w tym również struktury terytorialne, wykorzystania przez Polskę możliwości finansowych, jakie stawia nam Unia Europejska w latach 2007-2013.

Zyta Gilowska zwróciła szczególną uwagę na olbrzymią sumę - 85 mld 600 mln euro, na jaką opiewa Narodowa Strategia Spójności. Najważniejszy komponent tej kwoty stanowi wkład wynoszący 59 mld 500 mln euro (niemal 70 proc. wydatków ogółem przewidzianych w Strategii), pochodzący z budżetu Unii Europejskiej. W ramach Strategii Polska będzie musiała wygospodarować z krajowych środków publicznych kwotę 9,7 mld euro (11,3 proc.). Ponadto rząd liczy, że z prywatnych środków krajowych w realizacji Strategii będzie pochodziło 16,3 mld (19 proc.). - Stoimy przed szansą zdynamizowania procesów rozwojowych we wszystkich zakątkach naszego kraju, o ile dobrze się do tego przygotujemy – powiedziała profesor Zyta Gilowska. Dodała, że w szczególności jest to szansa dla Lubelszczyzny - najbiedniejszego i najsłabiej rozwiniętego regionu, zarówno o w Polsce jak i w całej UE.

W dalszej części wystąpienia Wicepremier Gilowska zaznaczyła, że przedkładając wstępny projekt NSS 2007-2013, rząd zaproponował dokument o daleko idącej zdecentralizowanej strukturze. Decentralizacja ta sięga ponad 40 proc. wszystkich środków przewidzianych w NSS. Aby jednak absorpcja i wykorzystanie tych zdecentralizowanych środków nastąpiło w sposób płynny i bez opóźnień, polskie regiony muszą liczyć się z potrzebą znalezienia dodatkowych dofinansowań pochodzących ze źródeł publicznych oraz prywatnych. Według przewidzianych w NSS proporcji, dodatkowy segment publicznych środków krajowych w odniesieniu do tych zasobów finansowych musi wynieść niespełna 4 mld euro, natomiast dodatkowy segment prywatnych środków krajowych musi wynieść ok. 6,5 mld euro.

Minister Gęsicka nawiązała do wspomnianej przez Wicepremier Gilowską decentralizacji polskiej Narodowej Strategii Spójności. - Polska jako jedyny, obok Czech, kraj wśród nowych państw członkowskich zdecydowała się na tak daleko idące rozwiązanie jak 16 odrębnych, samodzielnych regionalnych programów operacyjnych. Poziom regionalizacji naszych środków jest większy aniżeli w wielu starych unijnych krajach, które już od dawna programują i od wielu okresów programowania są w Unii – dodała Minister. Jednocześnie Grażyna Gęsicka wyraziła przekonanie o tym, że Polska doskonale poradzi sobie z takim wyzwaniem.

Podczas prezentacji NSS Minister Grażyna Gęsicka powiedziała, że większość środków zostanie przeznaczona na rozbudowę infrastruktury. – Jeśli Polska ma się rozwijać gospodarczo, musimy zbudować drogi i autostrady, poprawić funkcjonowanie kolei, zbudować lotniska krajowe i regionalne, poprawić dostępność naszego kraju dla inwestorów zewnętrznych i poprawić naszym inwestorom możliwość przemieszczania się do innych krajów – powiedziała.

Następnie Minister Grażyna Gęsicka przedstawiła alokacje z funduszy strukturalnych dla Polski w poszczególnych latach w nowym okresie programowania: 2007 r. – 7,7 mld euro, 2008 r. – 8,1 mld euro, 2009 r. – 8,4 mld euro, 2010 r. – 8,4 mld euro, 2011 r. – 8,7 euro, 2012 r. – 9 mld euro, 2013 r. – 9,4 mld euro.

Grażyna Gęsicka mówiła także o Strategii Rozwoju Kraju na lata 2007-2015, która przygotowywana jest w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. Minister przypomniała, że cel Strategii Rozwoju Kraju na lata 2007-2015 został zdefiniowany jako podniesienie jakości życia mieszkańców Polski, poszczególnych obywateli i ich rodzin. Tak postawiony cel wiąże się z koniecznością podniesienia konkurencyjności i innowacyjności gospodarki. - Z jednej strony pomogą nam w tym fundusze strukturalne, ale z drugiej strony trzeba ogromnego wysiłku modernizacyjnego, należy zmienić prawo, które poprawi możliwość inwestowania oraz wchłaniania innowacji przez polską gospodarkę – powiedziała Minister. Osiągnięcie celu SRK oznacza również poprawę stanu infrastruktury podstawowej (technicznej i społecznej) finansowanej w znacznej mierze z funduszy strukturalnych; wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości; budowę zintegrowanej wspólnoty, zasad współpracy i systemu bezpieczeństwa oraz rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej.

Marszałek województwa Edward Wojtas przedstawił projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego, będący punktem wyjścia do podziału unijnych pieniędzy.


Szczegółowe informacje na temat funduszy unijnych przyznanych Polsce na lata 2007-2013 wraz z projektami dokumentów programowych znajdują się na stronie http://www.funduszestrukturalne.gov.pl/nss/.

www.mrr.gov.pl