Projekt Cyfrowa Gmina finansowany jest z Funduszy Europejskich w ramach programu React-EU i skierowany jest do wszystkich gmin w Polsce. Całkowity budżet programu to miliard złotych. Minimalna wysokość grantu to 100 tys. zł, maksymalna zaś to 2 mln zł. Środki te gminy mogą wykorzystać m.in. na: zakup sprzętu, oprogramowania i licencji, edukację cyfrową dla pracowników JST i jednostek podległych oraz zapewnienie cyberbezpieczeństwa samorządowych systemów informatycznych. Z projektu można sfinansować poniesione już wydatki (od lutego ubiegłego roku). Okres kwalifikowalności wydatków dla tego projektu to luty 2020 r. – koniec września 2023 r.

„Cyfrowa Gmina” w pytaniach i odpowiedziach

Warunkiem udziału w programie jest poddanie się audytowi z zakresu cyberbezpieczeństwa. W jaki sposób, gdzie i przez kogo musi być przeprowadzony, aby móc startować w programie „Cyfrowa Gmina”? Czy mogę poprosić o doprecyzowanie tej kwestii - jeśli audyt ma być darmowy, to kto go przeprowadzi i w jaki sposób będzie się to odbywać?

W dokumentacji konkursowej nigdzie nie zostało wskazane, że audyt ma być bezpłatny. JST, zgodnie z zapisami regulaminu konkursu, jest zobligowana do przeprowadzenia diagnozy cyberbezpieczeństwa, zgodnie z formularzem zamieszczonym w dokumentacji. Koszty poniesione na przeprowadzenie tego audytu (wynagrodzenie firmy, umowa cywilno-prawna) stanowią wydatek kwalifikowalny w projekcie.

Czy audyt cyberbezpieczeństwa dotyczy tylko gminy, czy również szkół i bibliotek (jednostek podległych)?

Tylko gminy.

Czy istnieje lista firm, która ma uprawnienia do przeprowadzenia diagnozy cyberbezpieczeństwa?

Nie ma wskazanej listy firm, natomiast dokumentacja konkursowa wskazuje, jakie uprawnienia/kompetencje/certyfikaty musi posiadać osoba dokonująca diagnozy.

Jaki jest maksymalny okres realizacji projektu grantowego?

W Regulaminie konkursu wskazano § 3. pkt 8, że „okres realizacji projektu grantowego wynosi maksymalnie 18 miesięcy, jednak nie później niż do 30.09.2023 r.” – tak więc okres realizacji wynosi 18 miesięcy, konkurs jest podzielony na rundy, a ostateczny okres realizacji nie może wykroczyć poza 30.09.2023. Jeśli zatem gmina występująca ośrodki w ostatniej rundzie nie przystąpi niezwłocznie do podpisania umowy, może się okazać, że okres realizacji będzie wynosił mniej niż 18 miesięcy, ponieważ będzie ograniczony terminem 30.09.2023.

Czy środki z grantu można przeznaczyć na rozwój cyfrowy w zakresie poprawy zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami w urzędzie gminy?

Dofinansowanie w formie grantów może być przeznaczone na zadania zarówno w obszarze cyfryzacji jednostek (czyli zakupu odpowiednich sprzętów, oprogramowania, licencji), jak i edukacji cyfrowej w formie szkoleń (w zakresie obsługi wyżej wymienionych).

Czy na zapewnienie cyberbezpieczeństwa samorządowych systemów informatycznych musi być przeznaczone minimum 30 proc. środków pozyskanych z grantu?

Nie, natomiast zgodnie z dokumentacją konkursową obligatoryjne jest sporządzenie diagnozy cyberbezpieczeństwa z formularzem wskazanym w dokumentacji konkursowej.

Czy w formularzu rejestracyjnym w wierszu osoba upoważniona do kontaktu należy wpisać Prezydent/Wójt (tj. osobę podpisującą wniosek i na późniejszym etapie umowę o grant) czy osobę merytoryczną?

Do kontaktu należy wpisać osobę, która będzie administracyjnie realizowała zadania z zakresu Cyfrowej Gminy, a dopiero w pozycji osoba reprezentująca należy wpisać osobę, która będzie podpisywać umowę i okaże pełnomocnictwo.

Czy w przypadku otrzymania dofinansowania gmina musi posiadać wyodrębniony rachunek bankowy dedykowany do obsługi projektu?

Tak, musi mieć osobny rachunek bankowy.

Czy są przewidziane środki dla gmin na obsługę tego zadania?

Nie.

Czy w imieniu JST zadanie może realizować Ośrodek Pomocy Społecznej?

Nie.

W projekcie umowy o powierzenie grantu w par. 4 ust. 1 pkt b) znajduje się informacja o katalogu wydatków kwalifikowalnych w projektach realizowanych w ramach V osi priorytetowej REACT-EU, Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020. Gdzie mogę go znaleźć?

Katalog wydatków kwalifikowalnych jest dostępny pod TYM ADRESEM.

Czy Program Operacyjny Polska Cyfrowa realizowany w ramach działania Rozwój cyfrowy JST oraz wzmocnienie cyfrowej odporności na zagrożenia obejmie również związki JST?

Nie.

Gmina realizuje obecnie projekt „Cyfryzacji urzędu” w ramach środków unijnych RPO Warmii i Mazur - projekt obejmuje zakup sprzętu, jednak nie obejmuje wszystkich potrzeb oraz niektórych programów, jak również nie obejmuje jednostek podległych. Czy na te działania można złożyć wniosek do programu „Cyfrowa Gmina”?

Tak, w przypadku kiedy te działania nie są zakwalifikowane w projekcie, który jest już realizowany.

Czy jest możliwość pokrycia 15% wkładu własnego w projekcie z RPO z projektu „Cyfrowa Gmina”?

Nie.

Czy załącznik nr 8 - arkusz do oceny JST w konkursie „Cyfrowa Gmina” ma być wypełniony dla każdej jednostki osobno (11 jednostek JST) czy scalony z wszystkich jednostek?

Diagnoza cyberbezpieczeństwa jest obligatoryjna dla Urzędu.

Czy możliwe jest sfinansowanie w ramach projektu zakupu usług na dowolny okres, np. w formie subskrypcji na 2, 3, 5 lat lub więcej, pod warunkiem wydatkowania środków w okresie realizacji projektu?

Usługi można nabyć na okres dłuższy niż okres realizacji projektu, jednak kwalifikowalne będą proporcjonalnie do okresu realizacji projektu.

W dokumentacji konkursowej mowa jest o osiągnięciu wskaźników, o których mowa we wniosku o przyznanie grantu, mimo iż we wzorze wniosku i innych dokumentach konkursowych nie wskazuje się jakie to mają być wskaźniki - czy i kiedy będzie dostępna taka informacja?

Wskaźnikami są wartość sprzętu, ilość zakupionego sprzętu czy szkolenia.

Czy w ramach pojęcia „jednostka nadzorowana” konkursu grantowego „Cyfrowa Gmina” mieści się również jednostka – „spółka z organiczną odpowiedzialnością”, której jednym udziałowcem jest gmina?

Nie.

Czy w ramach obszaru nr 4 (cyberbezpieczeństwo) możliwe jest zakupienie sprzętu np. sprzętu sieciowego (zarządzalne swiche) czy tylko obejmuje on diagnozę, zakup oprogramowania, usługi doradcze i szkolenia?

Zakup sprzętu w ramach obszaru 4 jest możliwy.

Czy w ramach projektu można ubiegać się o dofinansowanie systemu informacji geograficznej (GIS)?

Nie.

Czy można w ramach grantu sfinansować działalność koordynatora odpowiedzialnego za realizację grantu?

Nie.

Czy można w ramach grantu przebudować lub „położyć” od nowa sieć wewnętrzną (LAN) w JST?

Tak.

Czy jesteśmy zobligowani, w ramach przedmiotowego projektu, do wykonania wszystkich zaleceń wynikających z audytu?

W przypadku wystąpienia niezgodności, rekomenduje się wdrożenia działań mających na celu ich likwidację.

Więcej informacji na temat programu, w tym regulamin, wzory wniosków i umów, komunikaty o zmianach dokumentacji konkursowej oraz wyniki dwóch pierwszych naborów można znaleźć na TEJ STRONIE. 

mam/