Dlaczego nie ulega zmniejszeniu liczebność klas wobec zbliżającego się niżu, co skutkowałoby podniesieniem poziomu nauczania? Jak Pani Minister wyobraża sobie realizację programu w powiększonych liczebnie klasach? Czy Pani zdaniem nie wpłynie to na poziom nauczania? Minimalna i maksymalna ilość uczniów w klasach szkoły podstawowej. Czy ilość uczniów w klasach 0-III może przekraczać 26 osób?

Zgodnie z art. 5 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) za działalność szkoły lub placówki, w szczególności za zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki odpowiada organ prowadzący tę szkołę lub placówkę. Kwestia ustalenia maksymalnej liczby uczniów w oddziałach szkolnych pozostaje w kompetencjach organu prowadzącego szkołę lub placówkę.

Jedynie w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznych placówek oraz publicznych szkół (Dz. U. Nr 61, poz. 624, z późn. zm.) ramowy statut przedszkola stanowi, że liczba wychowanków w oddziale nie może przekroczyć 25 dzieci.

Ponadto w podpisanym w dniu 23 grudnia 2008 r. rozporządzeniu w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2009 r. Nr 4, poz.17), wśród zaleceń dotyczących warunków i sposobu realizacji podstawy programowej w klasach I - III szkoły podstawowej, znalazły się zapisy o liczebności uczniów w klasach, w których uczą się dzieci w młodszym wieku szkolnym.

Kwestia centralnego i jednolitego ustalenia maksymalnej liczebności uczniów w oddziale jest trudna ze względu na różnorodność i złożoność warunków, w tym warunków  demograficznych i finansowych, w jakich działają poszczególne organy prowadzące.  Jednakże decentralizacja zadań oznacza przede wszystkim większą odpowiedzialność wójta, burmistrza, prezydenta, starosty i marszałka za prowadzoną przez samorząd politykę edukacyjną i uzyskiwane efekty kształcenia w warunkach, które kształtowane są przez samorząd. 

Zauważyć należy także, że w przepisach ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw z dnia 19  marca 2009 r. (Dz. U. Nr 56, poz. 458), wprowadzono zmiany w art. 5a poprzez dodanie ust. 4 w brzmieniu: „Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego w terminie do dnia 31 października przedstawia organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego informację o stanie realizacji zadań oświatowych tej jednostki za poprzedni rok szkolny, w tym o wynikach sprawdzianu i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 lit. b-f, w szkołach tych typów, których prowadzenie należy do zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego."

Nałożenie takiego obowiązku na samorząd spowoduje nie tylko upublicznienie efektów kształcenia i konieczność przedstawienia ich środowisku lokalnemu i rodzicom, ale także będzie służyć refleksji samorządu nad jakością edukacji w prowadzonych szkołach w odniesieniu do warunków organizacyjnych - w tym również liczebności oddziałów - jakie dla tych szkół  zostały stworzone. 

--------------------------------------------------------------------------------

Jakie, Pani zdaniem, mają szanse edukacyjne dzieci w szkołach państwowych, a prywatnych. Liczba uczniów w szkołach państwowych jest trzykrotnie większa niż w prywatnych? Czy w tym momencie państwo polskie gwarantuje równe szanse?

Zadaniem oświaty jest zapewnienie edukacji dostępnej dla wszystkich dzieci bez względu na miejsce zamieszkania i status rodziny. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty każda szkoła publiczna zapewnia bezpłatne nauczanie w zakresie ramowych planów nauczania i przeprowadza rekrutację opartą na zasadzie powszechnej dostępności.

Nie można zgodzić się ze stwierdzeniem, że jedynym czynnikiem mającym wpływ na jakość edukacji jest liczebność uczniów w oddziale klasowym, a także, że wszystkie szkoły publiczne są szkołami z dużą liczebnością uczniów w oddziale klasowym.    
   
Dla przykładu: w  roku szkolnym 2007/2008 (wg danych statystycznych GUS) liczba uczniów w oddziale w niżej wymienionych typach szkół publicznych i niepublicznych  dla dzieci młodzieży była następująca:

Zgodnie ze Strategicznym Planem Rządzenia oraz Programem Prac Rządu, priorytetem w obszarze edukacji jest zwiększenie dostępności do edukacji wysokiej jakości. Jest to zgodne z rekomendacjami Raportu o Kapitale Intelektualnym Polski. Realizacja tego celu jest możliwa m.in. przez reformę programową wychowania przedszkolnego i kształcenia ogólnego, ukierunkowana na precyzyjny opis efektów kształcenia na każdym etapie edukacyjnym oraz zwiększenie autonomii szkół w kreowaniu efektywnego procesu kształcenia.

Zwiększenie autonomii szkół ma prowadzić do większej odpowiedzialności za organizowanie procesu kształcenia uczniów, w tym także za tworzenie właściwych warunków edukacji każdego ucznia.

--------------------------------------------------------------------------------

Czy zalecenia dotyczące realizacji nowej podstawy programowej w klasach I - III są obowiązujące i jak się mają do zaleceń Urzędu Miasta (Gliwice) np. liczebność klas?

Rozporządzenie w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół w części dotyczącej zalecanych warunków i sposobu realizacji edukacji wczesnoszkolnej stanowi, że wskazane jest, aby edukacja w klasach I-III szkoły podstawowej odbywała się w zespołach rówieśniczych liczących nie więcej niż 26 osób.

Zgodnie z art. 5 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) za działalność szkoły lub placówki, w szczególności za zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki odpowiada organ prowadzący tę szkołę lub placówkę.

Kwestia ustalenia maksymalnej liczby uczniów w oddziałach szkolnych pozostaje w kompetencjach organu prowadzącego szkołę lub placówkę.

Źródło: www.reformaprogramowa.men.gov.pl