Katalog zakupów, które można zrobić za dofinansowanie z programu „Posiłek w szkole i w domu”, jest imponujący. Ale w rzeczywistości nie jest tak pięknie – zauważa Mirosław Obrębski, szef oświaty w Olsztynku.

Zbliża się termin składania wniosków o rządowe pieniądze na stołówki szkolne. Chodzi o 80 tys. zł na zorganizowanie nowych stołówek lub doposażenie i adaptację tych działających lub o 25 tys. zł na wyposażenie jadalni. Publikujemy komentarz  Mirosława Obrębskiego, dyrektora Zespołu Administracji Szkół i Przedszkoli w Olsztynku:

"Zgodnie z § 6 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 lutego 2019 r. w sprawie realizacji modułu 3 wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" dotyczącego wspierania w latach 2019-2023 organów prowadzących publiczne szkoły podstawowe w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki przez organizację stołówek i miejsc spożywania posiłków (Dz. U. poz. 267) szkoła przekazuje wniosek o udzielenie wsparcia finansowego do organu prowadzącego do 15 kwietnia 2019 r.

Po całej Polsce krążą gorączkowo przedstawiciele handlowi, którzy doradzają dyrektorom szkół w sprawie przygotowania wniosków oraz doposażenia stołówek w odpowiedni sprzęt i wyposażenie. Część szkół planuje adaptację lub modernizację pomieszczeń.

W § 2  ust. 7 wymieniono, co w ramach udzielonego wsparcia finansowego można zakupić: usługi remontowo-adaptacyjne służące poprawie standardu funkcjonowania stołówek szkolnych lub pomieszczeń przeznaczonych do spożywania posiłków, niezbędne wyposażenie kuchni w stołówkach szkolnych, w tym:  stanowiska mycia rąk, w szczególności umywalkę z instalacją zimnej i ciepłej wody oraz  stanowiska sporządzania potraw i napojów oraz produkcji ciast, w szczególności stoły produkcyjne, trzony kuchenne z piekarnikami, zlewozmywaki z instalacją zimnej i ciepłej wody, zestawy garnków i innych naczyń kuchennych, zestawy noży kuchennych, chłodziarkę z zamrażarką, zmywarkę do naczyń, piec konwekcyjno-parowy lub piekarnik z termoobiegiem, naświetlacz do jaj, robot kuchenny wieloczynnościowy, stanowiska obróbki wstępnej, w szczególności zlewozmywak z instalacją zimnej i ciepłej wody, stoły produkcyjne ze stali nierdzewnej, drobny sprzęt kuchenny, urządzenia do rozdrabniania warzyw i owoców, krajalnice z przystawkami, stanowiska obróbki cieplnej, w szczególności zlewozmywak z instalacją zimnej i ciepłej wody, piec konwekcyjno-parowy lub piekarnik z termoobiegiem, taborety podgrzewcze, trzony kuchenne z wyciągami, patelnie elektryczne,  stanowiska produkcji potraw z mięsa, w szczególności zlewozmywak z instalacją zimnej i ciepłej wody, stoły produkcyjne ze stali nierdzewnej oraz drobny sprzęt kuchenny, urządzenia do rozdrabniania mięsa, stanowiska ekspedycji potraw i napojów, w szczególności stół do ekspedycji potraw, podgrzewacze do potraw i talerzy, pojemniki i termosy gastronomiczne, stanowiska mycia naczyń, w szczególności zlewozmywak z instalacją zimnej i ciepłej wody, pojemnik na odpadki, zmywarkę do naczyń, sprzęt do dezynfekcji, a także niezbędne wyposażenie pomieszczeń przeznaczonych do spożywania posiłków, w szczególności stoły, krzesła, zastawę stołową, tace, kosze na odpady, termosy gastronomiczne.

Ten katalog brzmi wspaniale. Ale gdy zagłębimy się w szczegóły przepisów już tak pięknie nie będzie.

Maksymalną wysokość wsparcia finansowego dla organu prowadzącego w odniesieniu do każdej szkoły objętej wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego określono w §  4 ust. 1 ww. rozporządzenia.

Ustawa o finansach publicznych w art. 236 ust. 2 jako wydatki bieżące budżetu jednostki samorządu terytorialnego rozumie wydatki budżetowe niebędące wydatkami majątkowymi. W ust. 3 i 4 tegoż artykułu wyraźnie się wskazuje, że w planie wydatków bieżących wyodrębnia się w układzie działów i rozdziałów planowane kwoty wydatków bieżących, a w planie wydatków majątkowych wyodrębnia się w układzie działów i rozdziałów planowane kwoty wydatków majątkowych, do których zalicza się m.in. wydatki na inwestycje i zakupy inwestycyjne w części związanej z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego. W budżecie więc pojawią się odpowiednie zapisy ujmujące zakupy towarów i usług jako wydatki bieżące lub jako inwestycje i zakupy inwestycyjne.

Nie wchodząc w szczegóły, od 2018 r. limit wartości środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych umożliwiający jednorazowe zaliczenie wydatków na nabycie tych środków lub wartości do kosztów uzyskania przychodów został podwyższony z dotychczasowych 3500 zł do 10 000 zł. Stosowne zmiany wprowadziła ustawa z dnia 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne nowelizacja ustaw o podatkach dochodowych (Dz.U. poz. 2175). W przeważającej większości wyposażenie wymienione w ww. § 2  ust. 7 to kwoty sięgające kilkunastu lub kilkudziesięciu tysięcy złotych. Poniżej 10 000 zł nie kupi się profesjonalnej zmywarki do naczyń czy pieca konwekcyjno-parowego. Mogą też być problemy z adaptacją pomieszczeń, co może zostać potraktowane jako inwestycja, a nie remont (zmiana sposobu użytkowania pomieszczeń).

Nie wszyscy dyrektorzy są świadomi tego faktu, przez co mogą błędnie przygotować stosowne wnioski. Część dyrektorów oraz przedstawicieli handlowych czeka więc duże rozczarowanie, a chodzi też o to, żeby do placówek nie trafiły buble, bo takie przedsięwzięcia realizowane są na wiele lat".

Mirosław Obrębski
Dyrektor Zespołu Administracji Szkół i Przedszkoli w Olsztynku