Będzie zmiana terminów przyjmowania i rozpatrywania wniosków o świadczenie dobry start – zakłada projekt ustawy. Resort rodziny chce wprowadzić też kilka usprawnień.

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało projekt ustawy o świadczeniu dobry start. Chodzi o 300 zł corocznej wyprawki szkolnej przysługującej rodzicom na każde uczące się dziecko. Do tej pory zasady udzielania tego wsparcia regulowane były uchwałą rządu; teraz będzie to ustawa.

2020 r. rokiem zmian

Przy okazji zmiany formy prawnej MRPiPS wprowadza kilka zmian. Projekt zakłada m.in., że począwszy  od  2020  r. zmienione będą terminy przyjmowania i rozpatrywania wniosków o świadczenie dobry start. Przesunięcie było postulowane przez samorządy gminne, które zwracały uwagę na konieczność uniknięcia przyjmowania i rozpatrywania przez gminy wniosków na nowy okres z różnych systemów wsparcia rodzin z dziećmi na utrzymaniu w tym samym czasie (dotyczy to  przede  wszystkim  wniosków  o  świadczenie  dobry  start  i  wniosków  o  świadczenie wychowawcze na nowy okres, w obecnym stanie prawnym przyjmowanych i rozpatrywanych w  tych samych miesiącach co wnioski o świadczenia rodzinne i świadczenia z funduszu alimentacyjnego).

Od 2020 r. wnioski o świadczenie dobry start z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w danym roku będzie można składać począwszy od 1 kwietnia (obecnie od 1 sierpnia), zaś drogą elektroniczną już od 1 lutego (obecnie od 1 lipca). Bez zmian pozostanie data końcowa okresu przyjmowania wniosków, tj. 30 listopada.

Również od 2020 r., w przypadku złożenia prawidłowo wypełnionego i kompletnego wniosku  w  okresie  od  1  lutego  do  30  czerwca,  rozpatrzenie wniosku i wypłata świadczenia dobry start nastąpi w okresie lipiec-sierpień danego roku. W przypadku wniosków składanych w późniejszym terminie, tj. w okresie od1 lipca do 30 listopada, rozpatrzenie wniosku i wypłata świadczenia nastąpi w terminie do dwóch miesięcy od dnia złożenia wniosku.

2019 r. rokiem przejściowym

W tym roku wnioski drogą tradycyjną będzie można składać od 1 sierpnia, zaś elektronicznie od 1 lipca. W przypadku złożenia prawidłowo wypełnionego i kompletnego wniosku w okresie lipiec-sierpień, rozpatrzenie wniosku i wypłata świadczenia dobry start nastąpi nie później niż do końca września danego roku. W przypadku wniosków składanych w późniejszym terminie, rozpatrzenie wniosku i wypłata świadczenia nastąpi w terminie do dwóch miesięcy od dnia złożenia wniosku.

Nie będzie konieczności wydania i doręczenia decyzji administracyjnej w sprawie przyznania świadczenia (decyzja byłaby wydawana jedynie w przypadku odmowy przyznania świadczenia i w sprawach świadczeń nienależnie pobranych). Osoby ubiegające się otrzymają informację o przyznaniu świadczenia na podany we wniosku adres e-mail, zaś w przypadku braku adresu e-mail, zostaną poinformowane o możliwości osobistego odbioru informacji o przyznaniu świadczenia – nieodebranie takiej informacji nie będzie jednak wstrzymywało wypłaty świadczenia.

W stosunku do aktualnego stanu prawnego proponuję się zmianę definicji szkoły, w której nauka uprawnia do świadczenia dobry start. Świadczenie to będzie przysługiwać także na uczniów szkół dla dorosłych, w tym policealnych.

„Istotnym jest, aby każdy uczeń, bez względu na typ szkoły objęty był świadczeniem dobry start. (…) Ta zmiana nie powoduje żadnych zmian w kryteriach wieku dziecka, na które przysługuje świadczenie” – wyjaśnia MRPiPS.

W celu usprawnienia procedur przyznawania i realizacji świadczenia dobry start, projekt zakłada także wprowadzenie szczególnej regulacji wskazującej tryb postępowania gminnych organów właściwych w przypadku  zmiany miejsca zamieszkania osoby, która złożyła wniosek o przyznanie świadczenia dobry start oraz osoby,  której zostało przyznane świadczenie dobry start lecz nie nastąpiła jego wypłata. W przypadku gdy informacja o zmianie miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie dobry start zostanie powzięta przez gminny  organ właściwy na etapie rozpatrywania wniosku, wniosek z dokumentami zostanie przekazany, zgodnie z właściwością, do gminnego organu właściwego dla nowego miejsca zamieszkania.

Przyznawanie i wypłata świadczenia dobry start jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej, realizowanym przez gminy, a w przypadku dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej - przez powiat.

Świadczenie dobry start przysługiwać będzie (tak jak obecnie), niezależnie od dochodu, na rozpoczynające rok szkolny w szkole dzieci do ukończenia 20. roku życia, a w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności uczących się w szkole, świadczenie przysługiwać będzie nie dłużej niż do ukończenia 24. roku  życia. Świadczenie nie przysługuje na  dzieci w wieku przedszkolnym.  

aba/