Gmina nie ma możliwości zatrudnienia p.o. skarbnika – uznał wojewoda wielkopolski kwestionując uchwałę jednego z samorządów. Radni próbowali obejść w ten sposób wysokie wymagania kwalifikacyjne na to stanowisko.

Uchwała rady gminy Orchowo została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zgodnie z tym przepisem do wyłącznej właściwości rady gminy należy powoływanie i odwoływanie na wniosek wójta skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu. Rada zdecydowała się jednak na powołanie p.o. skarbnika.

Jak wynika z uzasadnienia do decyzji radnych, takie rozwiązanie było konieczne w związku z odwołaniem dotychczasowego skarbnika gminy (złożył oświadczenie o zamiarze przejścia na emeryturę) przy jednoczesnym braku kandydatów spełniających wymagania pracodawcy na objęcie funkcji skarbnika gminy.

Dlatego „dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania gminy konieczne jest do czasu powołania nowego skarbnika powierzenie tych obowiązków innej osobie” – podkreślano.

Tymczasem, po analizie obowiązującego stanu prawnego organ nadzoru stwierdził, że ani przepisy ustawy o samorządzie gminnym ani inne przepisy powszechnie obowiązujące nie przewidują instytucji powierzenia obowiązków skarbnika gminy.

„Dopuszczalność powierzenia obowiązków musi wynikać wprost z przepisów powszechnie obowiązujących. Możliwość taka istnieje np. w zakresie powierzenia obowiązków dyrektora szkoły w oparciu o przepis art. 36 a ust. 4, a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty” – przypomniał wojewoda.

Decyzją organu nadzoru uchwała rady gminy została uznana za nieważną z powodu istotnego naruszenia przepisów.

/dp/