Wójt Rzeczenicy zwrócił się do RIO o zajęcie stanowiska w zakresie problematyki dotyczącej wysokości przysługującej gminie części wyrównawczej subwencji ogólnej oraz wpływu udzielonych ulg w spłacie zobowiązań podatkowych w postaci umorzenia zaległości podatkowych na wysokość tej subwencji.

W odpowiedzi Izba przypomniała, że zgodnie z art. 32 ust. 3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w celu ustalenia części wyrównawczej subwencji ogólnej i wpłat oraz kwoty, o której mowa w art. 21a ust. 1 pkt 3 ww. ustawy, przyjmuje się dochody, które jednostka samorządu terytorialnego może uzyskać z podatku rolnego, stosując do ich obliczenia średnią cenę skupu żyta, a z podatku leśnego - średnią cenę sprzedaży drewna, ogłoszone przez Prezesa GUS, a w przypadku innych podatków, stosując do ich obliczenia górne granice stawek podatków obowiązujące w danym roku. 

Do dochodów, które jednostka samorządu terytorialnego może uzyskać, zalicza się także skutki finansowe wynikające z zastosowania, przewidzianych w przepisach prawa podatkowego, ulg podatkowych oraz ulg w spłacie zobowiązań podatkowych w postaci umorzenia w całości lub w części zaległości podatkowych. 

„Biorąc zatem pod uwagę treść wyżej powołanego przepisu wskazać należy, że w ww. wniosku słusznie wskazano, że na wysokość części wyrównawczej subwencji ogólnej mają wpływ udzielone przez gminę ulgi podatkowe oraz ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych w postaci umorzenia w całości lub w części zaległości podatkowych” – wyjaśniła RIO. 

Oznacza to, że jeżeli gmina decyduje się na umorzenie zaległości podatkowych, przykładowo w podatku od nieruchomości, czy w podatku rolnym, uzyska, w konsekwencji, niższą część wyrównawczą subwencji i to bez względu na to, jakiemu podmiotowi ulga ta została udzielona. 

Uzupełniająco RIO wskazała, że przy wyliczaniu wysokości subwencji wyrównawczej nie uwzględnia się skutków finansowych wynikających ze stosowania wszystkich ulg w spłacenie zobowiązań podatkowych. „Z potencjału dochodowego gmin branego pod uwagę przy ustalaniu wysokości ww. subwencji wyłącza się bowiem skutki finansowe ulg w postaci odroczenia terminu płatności i rozłożenia zapłaty na raty” – dodała RIO.


mp/