PIP: sekretarz ma prawo i obowiązek wysłać wójta na urlop wypoczynkowy
28.05.2021
Aktualizacja: 30.05.2021, 23:00
-
Praca
Fot. PAP/Tytus Żmijewski
Osoba wyznaczona przez wójta lub sekretarz ma obowiązek wysłać go na urlop wypoczynkowy; nieudzielenie urlopu jest wykroczeniem. Przepisy budzą kontrowersje.
Stosownie do przepisów Kodeksu pracy (art. 152) pracownicy - w tym wójt, burmistrz, prezydent miasta - w trakcie trwania zatrudnienia mają prawo do corocznego urlopu wypoczynkowego.
Departament Prawny Państwowej Inspekcji Pracy w analizie prawnej zwrócił uwagę, że zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego pracodawca może wysłać pracownika na zaległy urlop, nawet gdy ten nie wyraża na to zgody.
"W przypadku niewykorzystania urlopu w ciągu roku kalendarzowego osoba wyznaczona przez wójta ma prawo i obowiązek wysłać go na urlop w terminie do 30 września następnego roku" - podkreślono w opinii prawnej PIP.
Wskazano w niej, że nieudzielenie pracownikowi urlopu wypoczynkowego jest wykroczeniem z Kodeksu pracy (art. 282 § 1 pkt 2) zagrożonym karą grzywny od 1 tys. zł do 30 tys. zł. W praktyce wykroczenia tego może dopuścić się tylko pracodawca lub osoba działająca w jego imieniu, na której spoczywa obowiązek realizowania praw pracowniczych wymienionych w tym przepisie.
PIP zaznaczyła, że w odniesieniu do burmistrzów, wójtów, prezydentów miast, będzie to osoba wyznaczona przez burmistrza (wójta, prezydenta miasta) w trybie ustawy o pracownikach samorządowych. W przypadku niewyznaczenia takiej osoby odpowiedzialność spoczywać będzie na sekretarzu gminy.
Krytycy przepisów zwracają uwagę, że trudno wyobrazić sobie sekretarza, który będąc podwładnym wójta, miałby go zmusić do pójścia na urlop.
Natomiast wypłata zaległego ekwiwalentu urlopowego wójtom - do czego prowadzi kumulowanie urlopu - niejednokrotnie jest przedmiotem kontroli regionalnych izb obrachunkowych.
Przykładem może być niedawna kontrola RIO we Wrocławiu, która wytknęła jednej z dolnośląskich gmin, że w związku z wygaśnięciem mandatu wójtowi wypłacono blisko 32 tys. zł ekwiwalentu za zaległe urlopy. Według Izby, naruszono tym Kodeks pracy a odpowiedzialność w omawianym przypadku spoczywa na sekretarzu.
„W związku z tym, że w omawianym okresie Wójt nie wyznaczył osoby do dokonywania czynności z zakresu prawa pracy wobec jego osoby, stosownie do postanowień zawartych w art. 8 ust. 2 ustawy z 21 listopada2008 r. o pracownikach samorządowych (...), odpowiedzialność w powyższym zakresie spoczywa na Sekretarzu Gminy” – czytamy w wystąpieniu pokontrolnym.
kic/
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
