Zastępca bez służby. MSWiA: zatrudniony na zastępstwo w JST nie musi odbywać służby przygotowawczej
30.04.2019
-
Praca
Osoba zatrudniona na zastępstwo pracownika samorządowego nie musi odbywać służby przygotowawczej – uważa MSWiA.
Osoba zatrudniona na zastępstwo pracownika samorządowego nie musi odbywać służby przygotowawczej – uważa MSWiA.Z interpelacją dotyczącą obowiązku odbywania służby przygotowawczej w urzędach samorządowych zwrócił się do MSWiA poseł Andrzej Maciejewski (Kukiz 15). Zwrócił on uwagę, że z jednej strony ustawa o pracownikach samorządowych wymaga, aby osoba podejmująca po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w tym na kierowniczym stanowisku urzędniczym w JST odbyła służbę przygotowawczą.
Z drugiej strony w przepisach jest też mowa o tym, że jeżeli zachodzi konieczność zastępstwa pracownika samorządowego w czasie jego usprawiedliwionej nieobecności w pracy, pracodawca może w tym celu zatrudnić innego pracownika na podstawie umowy o pracę na czas określony, obejmujący czas tej nieobecności. „Tego typu sytuacje mają miejsce dosyć często, stąd też pojawiają się wątpliwości jak należy takiego pracownika traktować. Czy jako osobę podejmującą po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, a tym samym zobowiązaną do odbycia służby przygotowawczej, czy też nie?” – zastanawia się Maciejewski.
Zastępstwo szczególnym rodzajem umowyW odpowiedzi wiceszef MSWiA Paweł Szefernaker przypomniał, że zatrudnienie osoby na zastępstwo w związku z usprawiedliwioną nieobecnością pracownika samorządowego, w przeciwieństwie do zatrudnienia pracownika samorządowego, nie wymaga przeprowadzenia naboru (art. 12 ust. 2 ustawy).
Wiceminister wskazał też, że umowa o pracę na czas zastępstwa jest szczególnym rodzajem umowy o pracę zawieranej na czas określony, która – co do zasady – rozwiązuje się z dniem powrotu zastępowanego pracownika do pracy. „Tym samym, celem tej umowy jest jedynie zapewnienie okresowego zastępstwa za pracownika samorządowego w czasie jego usprawiedliwionej nieobecności w pracy, a nie pozyskanie pracownika samorządowego” – wyjaśnił Szefernaker.Wiceszef MSWiA przypomniał, że celem odbycia służby przygotowawczej jest teoretyczne i praktyczne przygotowanie pracownika do należytego wykonywania obowiązków służbowych. „Z uwagi na specyfikę zatrudnienia na zastępstwo, pracownik taki jest uznawany jedynie za osobę wspomagającą pracę urzędu na czas nieobecności właściwego pracownika samorządowego, który z chwilą powrotu osoby zastępowanej zakończy pracę w urzędzie. Zatem dyspozycja wskazująca na konieczność odbycia służby przygotowawczej, zakończonej zdaniem egzaminu z wynikiem pozytywnym wydaje się nie mieć zastosowania względem osoby zatrudnionej na czas zastępstwa” – podkreślił wiceminister.Szefernaker zauważył przy tym, że za stwierdzeniem, że nie ma obowiązku zorganizowania służby przygotowawczej dla osoby zatrudnionej w celu zastępstwa za pracownika samorządowego przemawia również systematyka art. 16 ust. 1 ustawy. W tym przepisie prawa ustawodawca rozdzielił kwestie: zatrudnienia pracownika samorządowego (umowa o pracę na czas nieokreślony lub na czas określony – zdanie 1) oraz nawiązywania stosunku pracy z osobą zatrudnianą na czas zastępstwa w związku z usprawiedliwioną nieobecnością pracownika samorządowego w pracy (umowy o pracę na czas określony – zdanie 2).mp/Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
