Żądanie przez komisję rewizyjną udostępnienia listy wynagrodzeń poszczególnych pracowników urzędu, którzy nie pełnią funkcji publicznych, jest nieuprawnione – poinformował radca prawny Konrad Młynkiewicz, dyrektor działu prawa administracyjnego kancelarii Sadkowski i Wspólnicy.

Prawnik wskazał jednak, że „komisja rewizyjna mogłaby domagać się udostępnienia zestawienia ogólnego, dotyczącego informacji w zakresie całego urzędu gminy (danych niezindywidualizowanych) obejmujących taryfy wynagrodzeń oraz dane statystyczne (średnią wynagrodzeń, wysokość premii i nagród)”.

Ekspert ds. prawa administracyjnego odpowiedział na wątpliwość Czytelnika Serwisu Samorządowego PAP, który zapytał, „czy burmistrz może odmówić Komisji Rewizyjnej udostępnienia informacji o wynagrodzeniach zasadniczych wraz dodatkami poszczególnych pracowników zatrudnionych w urzędzie miejskim? Informacja ma obejmować wszystkich pracowników zatrudnionych w urzędzie.”

„Komisja rewizyjna pełni funkcję opiniodawczą i wykonuje kontrolę polegającą na badaniu dokumentacji, zbieraniu danych, formułowaniu własnych ocen. Kompetencje komisji ograniczają się do analizy informacji jawnych, powszechnie dostępnych, co obejmuje w szczególności wszelkie dane statystyczne o gminie, średnie (przeciętne) zarobki w urzędzie gminy i gminnych jednostkach organizacyjnych. Wobec braku szczególnych przepisów kompetencyjnych, w poszukiwaniu zakresu informacji, które gmina przedstawia komisji rewizyjnej, należy sięgnąć do Konstytucji RP i ustawy o samorządzie gminnym” – wyjaśnił prawnik.

Radca poinformował, że komisja rewizyjna może żądać udostępnienia tylko części danych zawartych w pytaniu. „Informacja o wynagrodzeniu osób pełniących funkcje publiczne w gminie – wójta, jego zastępców, sekretarza i skarbnika gminy – stanowi informację publiczną, każdy ma do niej dostęp na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zatem również komisja rewizyjna może żądać dostępu do tych danych”- uzasadnił Młynkiewicz.

Zwrócił też uwagę, „że pozostałe informacje o działalności władzy publicznej, w tym informacje dotyczące wynagrodzenia innych osób zatrudnionych w urzędzie gminy, stanowią informację publiczną w zakresie, w jakim ich udostępnienie nie narusza prawnie chronionych dóbr tych osób”.

Młynkiewicz podkreślił jednocześnie, że „możliwość wglądu przez komisję rewizyjną w akta indywidualnych spraw administracyjnych oraz w akta pracowników samorządowych jest bardzo ograniczone. Wymagane jest zachowanie rygorów ustalonych związanych z ochroną danych osobowych i dóbr osobistych, tajemnicy państwowej oraz służbowej”.

mm/