Do odrolnienia gruntów klas I-III nie zawsze będzie potrzebna zgoda ministra rolnictwa. Kancelaria Prezydenta RP proponuje wprowadzenie wyjątków od tej zasady.

W połowie grudnia do Sejmu trafił projekt nowelizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych przygotowany przez Prezydenta RP. Najważniejszą zmianą jaką proponuje jest wprowadzenie w określonych przypadkach zwolnienia z obowiązku każdorazowego uzyskiwania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III.

Prezydencki projekt jest odpowiedzią na dotychczasowe próby rozwiązania problemu nadużyć podczas odrolniania najbardziej żyznych gruntów. 30 lipca prezydent zawetował projekt nowelizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych autorstwa PSL, likwidujący nadzór resortu rolnictwa nad odrolnianiem gruntów klas I-III (Więcej: Prezydent nie podpisał noweli ustawy o ochronie gruntów).

W październiku kolejną próbę przywrócenia stanu prawnego z przed 23 maja 2013 r. podjęła grupa posłów PO składając projekt, zgodnie z którym do odrolnienia gruntów klas I-III do powierzchni 0,5 ha nie będzie potrzebna zgoda ministra rolnictwa, a jedynie lokalnego samorządu (Więcej: PO zgłosiła nowy projekt odrolnienia gruntów do 0,5 ha).

Prezydent w swoim nowym projekcie zaproponował wprowadzenie wyjątków od obowiązku zyskania zgody ministra rolnictwa na odrolnienie. Zostały one zawężone tylko do tych nieruchomości, „które ze względu na już istniejące zagospodarowanie terenów przyległych jednoznacznie utraciły swoją funkcję rolniczą.”

W projekcie wskazano trzy grupy warunków jakie należy spełnić, aby uzyskać takie zwolnienie. Jednym z kluczowych będzie określenie czy dany teren znajduje się w obszarze zwartej zabudowy. W projekcie prezydenckim zaproponowano wskazanie, że warunek zwartości zabudowy będzie uznawany jeśli po jednej stronie drogi grunty zabudowane oddalone są od siebie o nie więcej niż 150 metrów.

Ponadto użytki rolne klas I-III, których przeznaczenie ma być zmieniane „nie będą mogły być oddzielone od granic najbliższych nieruchomości zabudowanych pasem gruntu o szerokości niemniejszej niż 50 metrów.” Podobny warunek wprowadzono w stosunku do dróg publicznych. Tutaj również zaproponowano 50-metrowy limit odległości – tym razem jednak dotyczący maksymalnej odległości gruntów, których przeznaczenie ma być zmienione.

Trzecia grupa warunków dotyczy cech gruntu. W tym zakresie projekt proponuje wprowadzenie kryterium powierzchniowego, tj. ograniczenie jednorazowej zmiany do 0,5 ha. Zdaniem autorów projektu ma to dać gwarancję, że inwestycje realizowane w ramach wyłączenia z obowiązku uzyskiwania zgody na zmianę przeznaczenia użytków rolnych klas I-III na cele nierolne będą ograniczone faktycznie do uzupełniania zabudowy.

Zgodnie z obowiązującym prawem, aby przekształcić grunty rolne klas I-III na cele nierolnicze i nieleśne, wymagana jest każdorazowo zgoda ministra rolnictwa.

mp/Serwis Samorządowy PAP