Trzynastki oraz nagrody jubileuszowej nikt nie przyznaje. Nalicza się je i wypłaca na podstawie odpowiednich ustaw - stwierdza Ireneusz Krześnicki, sekretarz Zduńskiej Woli, w reakcji na publikację "Sąd nad trzynastką" zawierającej orzeczenie NSA w sprawie uchwały rady powiatu w Łukowie upoważniejącej przewodniczącego do wykonywania czynności z zakresu prawa pracy wobec starosty związanych z przyznawaniem nagrody jubileuszowej i dodatkowego wynagrodzenia rocznego.

Dodatkowego wynagrodzenia rocznego (tzw. trzynastki) oraz nagrody jubileuszowej nikt nie przyznaje. Nalicza się je i wypłaca odpowiednio, na podstawie Ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. Nr 160, poz. 1080) oraz Ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz. U. Z 2001 r. Nr 142, poz. 1593) bez względu na to, co na ten temat myślą i orzekają wojewodowie czy też sędziowie z Naczelnym Sądem Administracyjnym i Sądem Najwyższym na czele.

Sam fakt ponownego wszczęcia dyskusji na temat wynagrodzeń wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) należy uznać za żenujący. Błąd Rady Powiatu w Łukowie, która podjęła uchwałę w sprawie upoważnienia Przewodniczącego Rady Powiatu w Łukowie do wykonywania czynności z zakresu prawa pracy wobec Starosty Łukowskiego polega przede wszystkim na tym, że uchwałę taką w ogóle podjęła, gdyż jest ona po prostu zbędna.

Aby wypłacić dodatkowe wynagrodzenie roczne oraz nagrodę jubileuszową wójtowi (i nie tylko) należy ją wyliczyć w odpowiednim terminie w oparciu o stan faktyczny i obowiązujące przepisy i przelać na wskazane przez uprawnionego konto bankowe. W żadnym wypadku nie jest do tego potrzebna wola, a tym bardziej nie jest dopuszczalna uznaniowość jakiegokolwiek organu. Niewypłacenie wynagrodzenia w terminie stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych, naruszenie praw pracowniczych oraz wymaga naliczenia stosownych odsetek karnych.

Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego, ustalając składniki i wysokość wynagrodzenia miesięcznego wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starosty lub marszałka, mimo, że nie jest to odzwierciedlone w samej uchwale, automatycznie rozstrzygają o wysokości przysługujących na mocy prawa: dodatkowego wynagrodzenia rocznego i nagrody jubileuszowej podobnie jak o różnego rodzaju pochodnych od tych wynagrodzeń. Ewentualne spory mogą powstać wyłącznie na linii uprawniony a służby finansowe i dotyczyć co najwyżej prawidłowości i terminowości wyliczenia.

Ireneusz Krześnicki
Sekretarz Miasta Zduńska Wola