Komisja Nadzwyczajna do spraw działań przeciwpowodziowych i usuwania skutków powodzi z roku 2024 pozytywnie zaopiniowała część poprawek zgłoszonych do rządowego projektu noweli specustawy powodziowej. „Pierwotna nowelizacja ustawy (…) nie była w stanie odpowiedzieć na wszystkie, często nierozpoznane szczegółowe problemy” - powiedział poseł sprawozdawca Marek Chmielewski.
Jedną z pierwszych wskazanych przez posła Chmielewskiego zmian była możliwość wypłaty części zasiłku celowego jeszcze przed wydaniem decyzji o jego przyznaniu.
„Wysokość zaliczki określono maksymalnie na 50 tys. zł. W przypadku wniosku o mniejszej wartości, wypłata będzie zgodna z przedstawionym wnioskiem”- wyjaśnił poseł.
Inną poprawką, wskazaną przez Chmielowskiego, była wypłata zaliczki w ciągu 3 dni w stosunku do wcześniej złożonych wniosków i w ciągu 4 dni dla nowych wniosków.
„Poprzez upoważnienie wójta, burmistrza, prezydenta lub osoby przez nich upoważnione zwiększono liczbę osób mogących wydawać przedmiotowe decyzje. Powinno to w zdecydowany sposób przyspieszyć nadrobienie zaległości oraz umożliwić realizację składanych na bieżąco wniosków”- powiedział.
Nowelizacja ustawy zakładała też możliwość uchwalania miejscowego planu odbudowy. Według informacji przekazanych przez posła, w okresie od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 31 grudnia 2026 r., na obszarze, na którym wprowadzono stan klęski żywiołowej w związku z powodzią, która miała miejsce we wrześniu 2024 r., rada gminy będzie mogła uchwalić miejscowy plan odbudowy na terenach dotkniętych stanem klęski żywiołowej.
„Nowelizacja ustawy ma na celu usunięcie wątpliwości w interpretacji wprowadzonych przepisów, jak również wprowadza celowaną i skuteczną pomoc wszystkim tym, którzy na nią czekają” – powiedział Marek Chmielewski.
W trakcie posiedzenia Sejmu poseł Ireneusz Zyska (PiS) powiedział, że wypracowane dotychczas rozwiązania „nie rozwiązują wszystkich problemów”. Zdaniem posła, deklarowana przez rząd kwota wsparcia w wysokości 200 tys. zł na odbudowę domu jest niewystarczająca.
„Dając zbyt małą kwotę doprowadzimy do tego, że ci ludzie będą mieli jeszcze większy problem. Dlaczego? Dlatego że mówiąc kolokwialnie rozgrzebią sprawę odbudowy i jej nie ukończą” – powiedział poseł proponując wsparcie w wysokości 100 proc. wartości nieruchomości.
Głos zabrał też poseł Łukasz Horbatowski (KO), który do proponowanej nowelizacji ustawy złożył 13 poprawek dotyczących m.in. doprecyzowania przepisów dotyczących wydawania decyzji środowiskowych, doprecyzowanie sposobu udzielenia dni wolnych od zajęć w Centrum Integracji Społecznej i zmiana ostatecznego terminu dokonania podziału rezerw celowych.
Posłanka Żaneta Cwalina-Śliwowska (Polski2050-TD) złożyła z kolei propozycje poprawek dotyczące podniesienia maksymalnej kwoty pożyczki dla poszkodowanych przez powódź przedsiębiorców i finansowania kosztów obsługi i wypłat zasiłków celowych ponoszonych przez samorządy.
„To jest dodatkowe pół procent na pokrycie obsługi kosztów wypłat tych zasiłków, które trafią do samorządów” – zaznaczyła.
Propozycję zmian w imieniu koła parlamentarnego Razem złożyła też posłanka Marta Stożek, proponując możliwość ubiegania się o pożyczki przez właścicieli aptek.
„Apteki, podobnie jak inne podmioty wykonujące działalność leczniczą, powinny mieć prawo ubiegać się o wsparcie finansowe w postaci pożyczek. Rozszerzenie zasad udzielania pożyczek na apteki pozwala na objęcie ich takim samym trybem procedowania, jak inne podmioty ochrony zdrowia, co sprzyja przejrzystości i jednolitości regulacji” – wyjaśniła posłanka.
Komisja Nadzwyczajna do spraw działań przeciwpowodziowych i usuwania skutków powodzi z roku 2024 pozytywnie zaopiniowała 19 poprawek zgłoszonych do rządowego projektu noweli specustawy powodziowej.
Pozytywną opinię dostała m.in. poprawka Polski2050-TD mająca podnieść do 200 tys. zł maksymalną wysokość pożyczki dla przedsiębiorców na usuwanie skutków powodzi w miejscu faktycznego wykonywania działalności gospodarczej.
Poparcie otrzymała także poprawka zakładająca zwolnienie z podatku dochodowego darowizn otrzymanych przez samorząd zawodowy od innego podatnika będącego samorządem zawodowym w części przeznaczonej na pomoc dla członków tego samorządu zawodowego przekazywaną na likwidację szkód powodziowych.
Pozytywnie zaopiniowano również poprawkę zakładającą zwolnienie na pięć miesięcy z płacenia składek na ZUS przedsiębiorców pośrednio dotkniętych przez powódź i ich pracowników.
Nowelizacja zakłada też m.in. umożliwienie wszystkim poszkodowanym gminom i powiatom wskazanym w rozporządzeniu o stanie klęski żywiołowej skorzystanie z dofinansowania w 100 proc. kosztów zadania – bez wkładu własnego, który do tej pory musiał wynosić 20 proc.
Uaktualnione zostały przepisy dotyczące zabezpieczenia ciągłości udzielania świadczeń opieki zdrowotnej oraz wsparcia finansowego podmiotów wykonujących działalność leczniczą na terenach dotkniętych skutkami powodzi.
Ponadto minister funduszy i polityki regionalnej będzie mógł zmieniać programy pomocowe, na podstawie których możliwe będzie kierowanie pomocy publicznej do przedsiębiorców poszkodowanych przez powódź. Przyspieszone zostanie wsparcie dla przedsiębiorców, jeśli chodzi o udzielanie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych. Wprowadzone zostaną również czasowe przepisy, które przyspieszą szacowanie szkód dotyczących zabytków.
Nowe przepisy mają wejść w życie z dniem następującym po ich ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
mc/ ak/ joz/ mow/