Ustawa wprowadza przepis, w myśl którego w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii oraz w okresie 3 miesięcy po ich odwołaniu, Prezes Rady Ministrów może, na wniosek ministra właściwego do spraw zdrowia, nałożyć na jednostkę samorządu terytorialnego obowiązek wykonania określonego zadania w związku z przeciwdziałaniem COVID-19, a na realizację takiego zadania mają być zapewnione środki (minister zdrowia będzie upoważniony do nałożenia takiego obowiązku na określone podmioty lecznicze).

Również wojewoda będzie mógł wydawać polecenia obowiązujące wszystkie organy administracji rządowej działające w województwie, państwowe osoby prawne, organy  samorządu terytorialnego, samorządowe osoby prawne oraz samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. O wydanych poleceniach wojewoda będzie niezwłocznie informował właściwego ministra.

Opublikowana ustawa modyfikuje ustawę o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w zakresie terminu wykorzystania dotacji z budżetu państwa oraz środków z Funduszu Pracy na dofinansowanie utworzenia lub funkcjonowania żłobków, klubów dziecięcych lub dziennych opiekunów. Uchyla przepis stanowiący, że może to nastąpić w terminie nie dłuższym niż do 31 grudnia danego roku budżetowego.

Ponadto ustawa tworzy podstawę prawną do przyjmowania przez Radę Ministrów programów rządowych skierowanych do przedsiębiorców oraz do ich finansowania z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19. Upoważnia także Bank Gospodarstwa Krajowego do udzielania poręczeń i gwarancji do 90 proc. pozostającej do spłaty kwoty kredytu lub innego zobowiązania zaciągniętych przez przedsiębiorców.

Nowe przepisy umożliwią udzielenie wsparcia podatnikowi prowadzącemu działalność gospodarczą, u którego nastąpił spadek obrotów gospodarczych z powodu COVID-19 o co najmniej 25 proc. w dowolnym miesiącu przypadającym po dniu 31 stycznia 2020 r. w porównaniu do miesiąca poprzedniego lub analogicznego miesiąca roku poprzedniego. Ustawa pozwoli też na przekazanie przez ministra właściwego do spraw transportu zarządzającemu portem lotniczym środków finansowych na częściowe pokrycie straty wynikającej z obowiązywania zakazów w ruchu lotniczym.

Nowela określa również zasady ustalania podstawy wymiaru świadczeń pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa przysługujących pracownikom objętych tzw. przestojem ekonomicznym oraz pracownikom w stosunku do których, w związku z COVID-19, zastosowano elastyczne zasady ustalania czasu pracy, zawarto porozumienie o wprowadzeniu systemu równoważnego czasu pracy lub porozumienie o stosowaniu mniej korzystnych warunków zatrudnienia.

Wprowadzono ponadto przepis upoważniający wojewodów lub innych dysponentów części budżetowych do występowania do ministra właściwego do spraw finansów publicznych o podział rezerw celowych, w wyniku którego następuje zwiększenie wydatków części budżetowych państwa, których dysponentami są wojewodowie, w terminie do dnia 5 listopada 2020 r.

Ustawa w większości wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, tj. w piątek 9 października.

Tekst ustawy publikujemy w załączniku pod artykułem.

aba/