Opracowanie może stanowić wsparcie dla potencjalnych beneficjentów polityki spójności, ponieważ zostały w nim szczegółowo omówione następujące rozporządzenia unijne składające się na pakiet legislacyjny dla polityki spójności na lata 2021-2027:

    •    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej,

    •    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1059 z dnia 24 czerwca 2021 r. w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących celu „Europejska współpraca terytorialna” (Interreg) wspieranego w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz instrumentów finansowania zewnętrznego,

•    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1058 z dnia 24 czerwca 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności,

•    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Europejski Fundusz Społeczny Plus (EFS+) oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1296/2013,

•    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1056 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji.

Jak poinformowało MFiPR, komentarz wyjaśnia przepisy unijne zawarte w powyższych rozporządzeniach wraz z towarzyszącymi im przepisami zawartymi w odpowiednich innych rozporządzeniach unijnych lub rozporządzeniach wykonawczych i delegowanych KE według stanu na sierpień 2021 r. Tam, gdzie jest to stosowne, przedstawiono również sposób przełożenia tych regulacji na grunt krajowy. Część przepisów została doprecyzowana w formie wytycznych przygotowanych przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, które również są wymienione w niniejszym opracowaniu.

MFiPR zaznaczyło, że z uwagi na to, że w momencie publikacji dokumentu nie zakończyły się jeszcze formalne negocjacje pomiędzy Polską a Komisją Europejską nt. kształtu umowy partnerstwa oraz programów, Komentarz zostanie zaktualizowany w IV kwartale 2021 r.

Jak podkreślił resort, treści zawarte w Komentarzu mają charakter ekspercki i wyrażają poglądy ich autorów. Tym samym dokument nie pełni roli wytycznych ani nie prezentuje oficjalnego stanowiska Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej w kwestii interpretacji przepisów prawnych. Ministerstwo podkreśliło, że realizując programy i projekty polityki spójności należy bezpośrednio stosować przepisy rozporządzeń unijnych oraz właściwe przepisy krajowe. Pierwszeństwo mają zawsze przepisy prawa unijnego i krajowego, jak również wytyczne krajowe. Wątpliwości interpretacyjne dotyczące przepisów rozstrzygają instytucje zarządzające, minister właściwy ds. rozwoju regionalnego oraz Komisja Europejska.

Tekst Komentarza jest dostępny w załączniku pod tym tekstem.

mam/