Związek Miast Polskich poparł zapowiedziane przez resort klimatu zmiany w tzw. ustawie śmieciowej, w tym m.in. w zakresie rozliczania poziomów recyklingu za 2020 r. Miasta proponują dalsze rozwiązania systemowe, w tym m.in. rezygnację z obecnego kształtu mechanizmu dobrowolności na terenach niezamieszkanych.
Zarząd ZMP podjął 30 września br. stanowisko w sprawie dalszej budowy systemu zagospodarowania odpadów komunalnych, w którym poparł zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ale też zgłosił swoje propozycje systemowe.
W przyjętym stanowisku przedstawiciele ZMP dobrze ocenili ogłoszone w sierpniu br. założenia dalszych reform, przedstawione przez wiceministra klimatu Jacka Ozdobę, w tym w szczególności: zmiany w zakresie rozliczania przez gminy poziomów recyklingu za 2020 r., stworzenie czasowej możliwości składowania na składowiskach frakcji energetycznej, podniesienie maksymalnych stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stosowanych w przypadku nieruchomości niezamieszkanych, wprowadzenie rozwiązań umożliwiających indywidualne rozliczanie mieszkańców, szczególnie w zabudowie wielorodzinnej czy zwiększenie do 5 tys. zł kar za zaśmiecanie środowiska.
Jednocześnie Zarząd ZMP zaproponował, aby przy okazji nowelizacji zrezygnować z obecnego kształtu mechanizmu dobrowolności na terenach niezamieszkanych, który – wbrew sprzeciwom środowisk samorządowych – został wypaczony w końcowej fazie prac legislacyjnych.
Zdaniem przedstawicieli miast mechanizm ten powinien nawiązywać do poprzedniego przedłożenia rządowego, uzgodnionego wówczas pomiędzy stroną rządową a samorządową. Oprócz tego należy urealnić wysokość maksymalnych stawek dla domków letniskowych czy innych nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.
Zarząd Związku wyraził przekonanie, że problem zagospodarowania frakcji energetycznej (RDF lub pre-RDF) wymaga systemowego rozwiązania. W dodatku jest ono niezbędne, jeśli chcemy osiągnąć cele gospodarki w obiegu zamkniętym. Rozwiązania są gotowe, bo obejmują zarówno technologie jak i organizację gospodarki komunalnej. Niezbędne są tylko stabilne zmiany w przepisach (w tym w KPGO) oraz zapewnienie finansowania inwestycji.
Zdaniem ZMP, rozwiązaniem problemów braku rynku surowców wtórnych może być stworzenie systemu zachęt dla podmiotów, które podejmą się zagospodarowania wysegregowanych surowców.
W ocenie Związku zasadniczym warunkiem natomiast zmiany sytuacji w systemie zagospodarowania odpadów komunalnych jest szybkie wprowadzenie rozszerzonej odpowiedzialności producentów (ROP). Miasta zwróciły uwagę, że odpowiedzialność za całość systemu, w tym za poziom odzysku, ponosi gmina, dlatego to ona powinna być dysponentem całości środków trafiających do systemu. Może jednak zlecić odpłatnie podmiotowi ponoszącemu opłatę produktową zagospodarowanie odpadów objętych tą opłatą.
mp/