Zarząd ŚZGiP zwrócił przy tym uwagę na wieloletnie doświadczenie gmin i powiatów we wdrażaniu wielu różnych - zarówno lokalnych, regionalnych jak i krajowych - koncepcji i planów rozwoju.

„Niezaprzeczalny jest fakt, iż to samorządy lokalne były wiodącym inwestorem w przestrzeni publicznej w całym okresie członkostwa Polski w Unii Europejskiej” – podkreślili samorządowcy.

Zwrócili uwagę, że KPO jest strategicznym wyznacznikiem interwencji środków pochodzących z Europejskiego Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększenia Odporności (Recovery and Resilience Facality) mających na celu odbudowę sektorów dotkniętych pandemią, budowę bardziej elastycznego systemu reagowania na sytuacje kryzysowe w przyszłości oraz tworzenie przyszłościowych podstaw transformacji cyfrowej i ekologicznej.

Według zarządu ŚZGiP, tworzenie KPO powinno odbywać się w sposób możliwie szeroko włączający wszystkich kluczowych interesariuszy, w tym samorządy terytorialne.

„Niestety aktualnie, obserwujemy dwa nie do końca skoordynowane nurty prac nad KPO, tj. jeden centralny i drugi regionalny” – podkreślono w stanowisku związku.

„Wyrażamy zatem duże zaniepokojenie faktem, iż na kilka miesięcy przed zapowiadanym uruchomieniem dostępności środków tego planu, nie jest znana jego merytoryczna zawartość, a udział przedstawicieli samorządów w procesie opracowywania planu wydaje się być sprowadzany do niezbędnego minimum, tj. planowanego przedstawienia projektu KPO w ramach konsultacji społecznych” – wskazano.

Zdaniem samorządowców, mając na uwadze konstrukcję mechanizmów KPO oraz funduszu REACT-UE, kluczowa jest wiedza, które z niezbędnych działań zapobiegawczych i naprawczych podjętych w 2020 roku na rzecz walki z COVID-19, mogą zostać refinansowane.

„Powyższa wiedza jest niezwykle istotna w kontekście nadszarpniętych przez pandemię koronawirusa oraz zmiany ustawowe finansów samorządowych” – podkreślili.

Ze względu na wagę problematyki oraz stosunkowo bardzo krótki czas na złożenie ostatecznego projektu dokumentu do akceptacji Komisji Europejskiej, zarząd ŚZGiP zaapelował o przedstawienie szczegółowych informacji nt. Krajowego Planu Odbudowy oraz włączenie przedstawicieli samorządów lokalnych i regionalnych w proces tworzenia i opiniowania tego dokumentu.

Fundusz Odbudowy (Next Generation EU) jest odpowiedzią Unii Europejskiej na nowe zagrożenia i wyzwania, jakie spowodowała pandemia. Największą jego częścią jest Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Recovery and Resilience Facility – RRF). Fundusz składa się też z mniejszych programów (m.in. mający wesprzeć regiony w reagowaniu na społeczne i zdrowotne skutki pandemii COVID-19 REACT-UE)

Żeby sięgnąć po te fundusze każde państwo musi przygotować swój Krajowy Plan Odbudowy (KPO).  KPO będzie przełożeniem tych pieniędzy na konkretne reformy, programy i inwestycje.

kic/